Космические снимки в настоящее время пользуются популярностью в арсенале средств доказывания контролирующих органов. Рассмотрим, как применяется этот инструмент в России, и как он может повлиять на судьбу предприятий после окончания моратория на контроль.

Космические снимки в последние годы все чаще стали использоваться при проведении экологического контроля и привлечении природопользователей к ответственности.

Они являются разновидностью фотографических снимков. Их применение в качестве доказательств судебном процессе возможно в случае соответствия критериям относимости и допустимости.

Так, космические снимки будут служить иными документами в арбитражном процессе, письменными документами в гражданском и административном процессе. КоАП РФ допускает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении любых фактических данных, позволяющих установить состав правонарушения и иные имеющие значение для разрешения дела обстоятельства.

Космические снимки применяются при разрешении споров уже давно, но сейчас для их широкого использования создаются дополнительные возможности. Так, в прошлом году в рамках ПМЭФ Росприроднадзор и Роскосмос подписали соглашение о сотрудничестве, в котором договорились применять спутниковый контроль за использованием земель, природных ресурсов и мусорных свалок.

В рамках семинара Верховного суда РФ о практике рассмотрения судами дел в сфере защиты экологии представители особенно подчеркнули необходимость использования результатов космических исследований, которые обеспечивают выявление и мониторинг экологических проблем.

С помощью космических снимков доказывают, в частности, отсутствие растительности как элемент деградации почв, площадь земельных участков, в том числе площадь снятия почвенного покрова, проведения иных земляных работ, площадь незаконной рубки деревьев, время возникновения нефтезагрязнения.

Среди последних громких дел, в ходе которых были применены космические снимки, можно вспомнить иск Черноморо-Азовского управления Росприроднадзора к Каспийскому трубопроводному консорциуму в связи с нефтеразливом 7 августа 2021 года под Новороссийском, который был удовлетворен в полном объеме арбитражным судом Краснодарского края иск (с предприятия взыскали 5,285 млрд рублей ущерба окружающей среде).

Однако доказательственное значение космических снимков имеет пределы. Хотя эксперты могут получать различную информацию, интерпретируя космические снимки с применением специальных знаний, все же такие снимки не могут служить исключительным доказательством наличия состава правонарушения.

Помимо космических снимков в рамках экологического контроля и производства по делу об экологическом правонарушении и возмещении вреда должны проводиться осмотр, отбор и анализ проб, экспертиза, аэрофотосъемка и т.д. Относительно недопустимости использования только космических снимков для привлечения компаний к ответственности за вред от нефтеразливов Светлана Радионова высказывалась на ПМЭФ.

Возможность получить космические снимки за предыдущие периоды открывает широкий простор для использования этих доказательств в экологическом контроле и делах об экологических правонарушениях не только в рамках проводимых сейчас мероприятий и процессов, но и после снятия ныне действующего моратория.

Полина Позднякова, эксперт по экологическому праву и комплаенсу, основатель бюро экологического комплаенса FUTUR, автор Telegram-канала «FUTUR ecology».