ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. ЦЕЛЕВЫЕ ОТПУСКА

Время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, называется временем отдыха. Это понятие закреплено ст. 106 ТК РФ.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ) видами времени отдыха являются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Все отпуска можно разделить на ежегодные основные и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и целевые отпуска.

Ежегодные основные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114, 115 ТК РФ).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (ст. 116 ТК РФ).

ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Таким образом, основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, так называемого отпуска за свой счет, является письменное заявление работника, в котором он должен указать уважительные причины, побудившие его обратиться с просьбой о предоставлении отпуска. Работодатель, исходя из интересов организации и основываясь на причинах, указанных в заявлении работника, вправе решать вопрос о возможности предоставления и продолжительности данного отпуска.

Однако ст. 128 ТК РФ определено, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы:

·         участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

·         работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

·         родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

·         работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

·         работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить ему отпуск за свой счет и в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Например, согласно ст. 173, 174 ТК РФ работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

·               работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;

·               работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — 10 календарных дней;

·         работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

·         работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц;

·         работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — два месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

В ст. 286 ТК РФ прописан порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы лицам, работающим по совместительству:

·               если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы с соответствующей продолжительностью.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется необходимостью для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ст. 322 ТК РФ).

В соответствии со ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться и другие случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы, при этом на работодателя налагается обязанность по его предоставлению, например:

·               работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, — до 14 календарных дней;

·               работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, — до 14 календарных дней;

·               одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, — до 14 календарных дней;

·         отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, — до 14 календарных дней.

Независимо от назначения и продолжительности отпуска без сохранения заработной платы оформляются приказом (распоряжением) об отпуске.

Время предоставленных по просьбе работника отпусков (т.е. в случаях, когда отпуск может, а не должен быть предоставлен работодателем) без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ).

ЦЕЛЕВЫЕ ОТПУСКА

Целевые отпуска — отпуска, время предоставления которых связано с определенным событием (целью). Предоставление таких отпусков — обязанность работодателя, возложенная на него законом.

К целевым отпускам можно отнести:

• отпуск по беременности и родам;
• отпуск по уходу за ребенком;
• отпуск работникам, усыновившим ребенка;

·               учебный отпуск — отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением;

• отпуск совместителю.

Отпуск по беременности и родам

Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух и более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере (ст. 255 ТК РФ).

Отпуск по беременности и родам оформляется приказом (распоряжением) об отпуске на основании заявления и листка нетрудоспособности, выданного медицинским учреждением.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 ТК РФ).

Отпуск по уходу за ребенком

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральным законом (ст. 256 ТК РФ).

В ст. 256 ТК РФ также указано, что отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком мать или другое лицо, которое осуществляет уход за ним, может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) (ст. 256 ТК РФ).

Получив отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя путем подачи заявления.

По заявлению женщины (лица, фактический осуществляющего уход за ребенком) данный отпуск может быть прерван. Выход на работу также оформляется приказом или распоряжением.

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации (ст. 260 ТК РФ).

Отпуска по уходу за ребенком зачитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях) (ст. 256 ТК РФ), но не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ).

Отпуска работникам, усыновившим ребенка

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению (ст. 257 ТК РФ).

Отпуска, предоставленные работникам в связи с усыновлением ребенка, оформляются приказом (распоряжением) на основании заявления и документа, подтверждающего право работника на его получение (решение суда об усыновлении, свидетельство о рождении ребенка).

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257 ТК РФ, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ (ст. 257 ТК РФ).

Учебные отпуска

Глава 26 ТК РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст. 173 и ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (см. таблицу).

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно, а работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования — 50 % стоимости проезда.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Учебные отпуска оформляются приказом (распоряжением) об отпуске на основании заявления работника и справки-вызова образовательного учреждения.

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года (ст. 175 ТК РФ), а работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня (ст. 176 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Если работник обучается в двух образовательных учреждениях одновременно, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждениях, причем этот выбор предоставляется работнику (ст. 177 ТК РФ).

Лицам, совмещающим работу с обучением, гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).

Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173–176 ТК РФ, не распространяются на работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, а также на работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, не имеющих государственной аккредитации. Поэтому для них гарантии и компенсации могут быть установлены при заключении трудового договора или в  коллективном договоре организации.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании письменного заявления работника. В своем заявлении работник должен указать причину, побудившую его обратиться с просьбой к работодателю о предоставлении данного отпуска. Работодатель вправе сам решать, является причина уважительной или нет. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Однако в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами либо коллективным договором работодатель обязан предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы. Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы условно можно разделить на две группы:

1. Отпуска, которые предоставляются по усмотрению работодателя исходя из интересов организации и причин, указанных работником.

2. Отпуска, которые работодатель обязан предоставить работнику в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами или коллективным договором организации.

Отпуска по беременности и родам предоставляются женщине по ее заявлению в соответствии с медицинским заключением. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется женщине, отцу ребенка, бабушке, дедушке и другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям. ТК РФ также устанавливает порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка.

Лицам, совмещающим работу с обучением, ТК РФ закреплены гарантии и компенсации, в том числе предоставление так называемых учебных отпусков. Одним из условий предоставления гарантий и компенсаций работникам является обучение в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, а также получение образования соответствующего уровня впервые. Гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.

Все перечисленные выше отпуска оформляются приказами (распоряжениями) об отпуске на основании заявлений работников, а также документов, подтверждающих событие (свидетельство о рождении ребенка, решение суда об усыновлении ребенка, справка-вызов и др.).