В августе 2022 года для некоторых организаций были установлены особенности правового регулирования трудовых отношений. Рассмотрим, с чем связаны, в чем заключаются и на кого они распространяются.
Нормативная база
Принятый в июле Федеральный закон от 14.07.2022 № 272-ФЗ внес изменения в три закона, регулирующие сферу обеспечения обороны страны. В частности, Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» дополнился ст. 26.1, которая дала Правительству РФ право вводить по своему усмотрению специальные меры в сфере экономики для того, чтобы Вооруженные Силы РФ и другие формирования могли вести военные операции за пределами РФ.
И уже в августе Правительство РФ выпустило несколько постановлений о введении таких мер. Нас интересует Постановление от 01.08.2022 № 1365 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах» (далее — Постановление № 1365, Особенности).
В дополнение к нему в сентябре Минпромторг и Минтруд России утвердили Методические рекомендации по применению Постановления № 1365[1].
Содержание этих документов и прокомментируем.
Какие организации стали «особенными»
Применять Трудовой кодекс РФ по-особенному должны далеко не все организации, а только:
• отдельные организации оборонно-промышленного комплекса, их структурные подразделения;
• отдельные производственные объекты, участвующие в исполнении госконтрактов по реализации государственного оборонного заказа.
К СВЕДЕНИЮ
Точный перечень утвердит Минпромторг России по согласованию с Минобороны России, Госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос». На момент подготовки номера не утвержден.
Срок действия Особенностей — период введения специальных мер в сфере экономики. В комментируемых документах точный срок не установлен[2].
В чем заключаются особенности трудовых отношений
В целом, Особенности направлены на то, чтобы регулировать занятость работников так, как это удобно работодателю. Наглядно покажем в таблице:
Таблица
Что стало допустимым |
Положения Трудового кодекса РФ, которые не применяются |
Привлекать к сверхурочной работе в течение года без согласия работников, при этом: – продолжительность такой работы не должна превышать для каждого работника четырех часов ежедневно;
Примечание. Касается только работников, которые непосредственно выполняют работы, связанные с исполнением госконтракта |
1. Ограничения сверхурочной работы: 2. Обязательное получение письменного согласия работника (без согласия — только в случаях наступления чрезвычайных обстоятельств). 3. Учет мнения выборного органа первичной профорганизации, если причина привлечения к сверхурочной работе не указана в ч. 2, 3 ст. 99 ТК РФ. 4. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ) |
Доводить графики сменности до сведения работника не позднее чем за три дня до введения их в действие |
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ) |
Устанавливать продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 24 часов |
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ) |
Привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.
Примечание. При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца, т. е. должен быть хотя бы один полный выходной в неделю |
1. Обязательное получение письменного согласия работника (без согласия только в случаях наступления чрезвычайных обстоятельств). 2. Учет мнения выборного органа первичной профорганизации, если причина привлечения к работе в выходной день не указана в ч. 2, 3 ст. 113 ТК РФ |
Переносить ежегодный оплачиваемый отпуск без согласия работника при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения госконтракта. При этом: – отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется; |
1. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ч. 1 ст. 122 ТК РФ). 2. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). 3. В исключительных случаях допускается с согласия работника переносить отпуск на следующий рабочий год. При этом он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). 4. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией (ч. 1 ст. 126 ТК РФ) |
Отзывать из отпуска без согласия работника при условии уведомления его не позднее чем за три дня в случаях и порядке, которые предусмотрены ЛНА организации |
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК РФ) |
[1] Приказ Минпромторга России № 3750, Минтруда России № 508 от 02.09.2022 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку применения постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"».
[2] В других документах, устанавливающих специальные меры, срок действия указан отдельно: в Указе Президента РФ от 05.08.2022 № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» срок введения ограничений — до 31.12.2022. — Прим. автора.