Режим неполного рабочего времени

В соответствии с положениями ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме его на работу или в течение действия трудового договора.

В обязательном порядке режим неполного рабочего времени должен предоставляться по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским показанием.

Кроме этого, введение режима неполного рабочего времени согласно ст. 74 ТК РФ может иметь место массово на срок до шести месяцев в отношении отдельных категорий работников по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовое увольнение работников.  В этом случае решение о введении режима неполного рабочего времени принимается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в целях сохранения рабочих мест. Отмена режима неполного рабочего времени в таком случае также производится с учетом мнения представительного органа работников организации.

Если при введении в соответствии с положениями ст. 74 ТК РФ режима неполного рабочего времени работник (работники) отказывается (отказываются) от продолжения работы на условиях режима неполного рабочего времени, трудовой договор с ним (с ними) расторгается согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «в связи с сокращением численности или штата работников организации» с предоставлением работнику гарантий и компенсаций (в том числе с выплатой выходного пособия, среднего заработка за месяцы трудоустройства согласно ст. 178 ТК РФ).

Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом положение о выплате заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда (с 1 мая 2006 г. — 1 100 руб. в месяц) на работников с неполным рабочим временем не распространяется, так как для этого необходима отработка всей месячной нормы рабочего времени.

Неполное рабочее время может использоваться на условиях неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.

При неполном рабочем дне (смене) работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком в данной организации для данной категории работников (см. пример 1).

При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной рабочей недели и, следовательно, часов работы в неделю (см. пример 2).

Кроме того, неполное рабочее время может состоять одновременно в уменьшении рабочего дня (смены) и рабочей недели (см. пример 3).

Пример 1

Предположим, что с 1-го числа месяца текущего года работник обратился к администрации организации с просьбой об установлении ему неполного рабочего дня с отработкой ежедневно 4 часов против установленных 8 часов в день и 40 часов за неделю.

До этого месяца работнику были установлены в месяц:

– должностной оклад — 2 400 руб.;

– доплата за выслугу лет — 20 % от должностного оклада;

– премия — 50 % заработной платы.

С введением режима неполного рабочего дня работник ежедневно обязан будет трудиться 4 часа в день или 20 часов в неделю (4 ч х 5 дн. в неделю). Всего за текущий месяц работником отработано 87 часов (при норме рабочего времени — 175 часов).

Сумма заработной платы за месяц составит:

– должностной оклад — 1 193 руб. 14 коп. (2 400 руб. / 175 ч по норме рабочего времени х 87 фактически отработанных часов);

– доплата за выслугу лет (20 % от должностного оклада) — 238 руб. 63 коп. (1 193 руб. 14 коп. х 20 %);

– премия (50 % от начисленной заработной платы) — 715 руб. 89 коп. ((1 193 руб. 14 коп. + 238 руб. 63 коп.) х 50 %).

Всего сумма заработной платы за месяц — 2 147 руб. 66 коп.

Пример 2

Предположим, что работник предприятия обратился с просьбой об установлении с текущего месяца режима неполной рабочей недели с отработкой 2–3 дней в неделю по согласованному с администрацией организации графику.

Всего за месяц работником отработано 9 рабочих дней, или 72 рабочих часа.

До введения режима неполного рабочего времени заработная плата работника в месяц составляла:

– тарифная ставка — 3 200 руб.;

– надбавка за особый режим работы — 40 % от тарифной ставки.

Сумма же начисленной заработной платы за текущий месяц составит:

– тарифная ставка — 1 316 руб. 57 коп. (3 200 руб. / 175 ч х 72 ч., где 175 ч — норма рабочего времени при нормальной (если работник пользуется правом на сокращенное рабочее время, то должна приниматься норма исходя из сокращенного времени) продолжительности рабочего времени за отчетный месяц);

– надбавка за особый режим работы — 526 руб. 63 коп. (1 316 руб. 57 коп. х 40 %).

Всего — 1 843 руб. 20 коп. (1 316 руб. 57 коп. + 526 руб. 63 коп.).

Пример 3

Предположим, что работник предприятия обратился к работодателю с просьбой об установлении ему режима неполного рабочего времени, при котором бы он работал 4 дня в неделю по 5 рабочих часов. Работодатель с условиями трудовых отношений согласился.

Всего за отчетный месяц текущего года работник отработал 16 рабочих дней, или 80 рабочих часов.

Тарифная ставка работника в месяц составляет 4 000 руб., премия — 40 % тарифной ставки.

Сумма заработной платы за месяц составит:

– должностной оклад — 1 828 руб. 57 коп. (4 000 руб. / 175 ч х 80 ч, где 175 ч – норма рабочего времени за март месяц);

– премия — 731 руб. 43 коп. (1 828 руб. 57 коп. х 40 %).

Всего заработная плата в месяц — 2 560 руб.

При осуществлении расчетов по заработной плате следует учитывать, что рабочие часы, отработанные сверх установленного режима неполного рабочего времени за день (смену), неделю или месяц, но в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. № 10 «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих» (в редакции изменений) не считается сверхурочной.

Лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, на общих условиях выплачиваются надбавки за работу в многосменном режиме в размере 20 процентов за каждый час работы в вечернюю смену и в размере 40 процентов за каждый час работы в ночную смену (п. 9 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства»; п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 г. № 14/14-38).

Если работа в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) выполняется не на условиях сменной работы, за каждый час работы, в том числе и на условиях неполного рабочего времени, должна производиться доплата в размере, устанавливаемом законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 154 ТК РФ). В таких случаях дополнительный размер оплаты труда, как правило, составляет 35 или 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

При установлении неполного рабочего времени на одну должность могут быть приняты несколько работников, в том числе в бюджетных учреждениях и прочих организациях, осуществляющих свою деятельность на основании утвержденных в установленном порядке штатов (штатных расписаний).

При установлении работникам режима неполного рабочего времени в отношении женщин организации вправе использовать положения постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № III/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», а также от 6 июня 1984 г. № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей». При этом оба нормативных акта в соответствии со ст. 423 ТК РФ подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ.

Работа на условиях неполного рабочего времени может быть предоставлена женщине, в том числе и в случае, когда она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет (см., например, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин»).

По просьбе учащихся работа на условиях неполной рабочей недели может устанавливаться на основании п. 12 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а.

При установлении режима труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов, а рабочей недели — менее 20–24 часов. Однако в зависимости от конкретных производственных условий могут быть определены и иные условия продолжительности рабочего времени.

В графиках работы с неполным рабочим временем можно предусматривать работу как с предоставлением перерывов для отдыха и питания, так и без них.

Если режим неполного рабочего времени устанавливается по согласованию между работником и работодателем (администрацией организации), то для обоснования причин таких условий работником могут быть представлены медицинские рекомендации инвалидам, заключения врачебно-консультационных комиссий о переводе работника, перенесшего болезнь, на работу с режимом неполного рабочего времени и т.п.

Если инициатива об установлении режима неполного рабочего дня в отношении отдельных категорий работников или отдельных лиц исходит от администрации организации, то необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ работники должны быть предупреждены в письменной форме о таких мерах за два месяца до введения режима неполного рабочего времени.

Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Вакансии в других местностях работодатель обязан предлагать, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии соответствующей работы или отказе работника от предложенной работы заключенный с ним трудовой договор расторгается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ «в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора».

Условия о режиме неполного рабочего времени могут закрепляться условиями заключаемого между работником и работодателем письменного трудового договора.

Необходимо учитывать, что занятые на условиях неполного рабочего времени лица пользуются всеми установленными действующим законодательством льготами, гарантиями и компенсациями.

В общеустановленном порядке указанным лицам предоставляются в том числе и ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 114 и 116 ТК РФ), а также дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, предусмотренные ст. 262 ТК РФ, что закреплено в п. 10 разъяснений Минтруда России и ФСС РФ от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами». Указанные разъяснения утверждены постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года № 26/34).

Вместе с этим необходимо учитывать, что работники с ненормированным рабочим днем при установлении им режима неполного рабочего дня могут утрачивать право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный ст. 119 ТК РФ. При установлении же режима неполной рабочей недели право на дополнительный отпуск может за ними сохраняться.

Работникам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые они фактически были заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20).

Использование организациями режима неполного рабочего времени имеет свои особенности при исчислении среднего заработка и учете количества работников при заполнении форм государственной статистической отчетности.

Расчет среднего заработка работникам, в отношении которых используется режим неполного рабочего времени, производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и  Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

С 6 октября 2006 г. расчет среднего заработка за время предоставленного отпуска и (или) выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск производится из расчета среднего дневного заработка работника за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится начало отпуска. При этом в коллективном договоре или ином действующим в организации локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если только это не ухудшает положение работников.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы начисленной в расчетном периоде учитываемой заработной платы на 12 (число календарных месяцев расчетного периода) и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Если какой-либо из месяцев расчетного периода отработан не полностью, расчет среднего заработка должен осуществляться с учетом положений п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы с применением коэффициента перевода рабочих дней в календарные, равного 1,4 (см. пример 4).

Для всех остальных случаев исчисления среднего заработка, установленных ТК РФ, при установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок в соответствии с п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период (см. пример 5).

Пример 4

Администрация предприятия с 1 февраля текущего года в установленном порядке в связи с тяжелым финансовым положением ввела режим неполной рабочей недели — 4 дня в неделю.

Работник с 16 октября текущего года уходит в отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

В расчетном периоде с 1 октября прошлого года по 30 сентября текущего года, который отработан полностью, работнику начислено 156 000 руб.

Сумма среднего заработка за отпуск составит 12 380 руб. 95 коп. (156 000 руб. / 12 месяцев расчетного периода / 29,4 х 28 календ. дн.).

Пример 5

Воспользуемся условиями примера 5 и предположим, что с 16 по 20 октября текущего года работник находился в служебной командировке. На указанный период по графику работы сотрудника приходится 4 рабочих дня.

В расчетном периоде работник фактически отработал 182 рабочих дня, а сумма учитываемой заработной платы составила 165 200 руб.

Сумма среднего заработка за дни служебной командировки составит 3 630 руб. 77 коп. (165 200 руб. / 182 дня х 4 рабочих дня).

Порядок учета сотрудников, осуществляющих свои трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени, при определении показателей средней численности регулируется согласно постановлению Ростата от 3 ноября 2004 г. № 50 «Об утверждении Порядка заполнения и представления унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения: № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», № П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации».

Согласно п. 87.3 утвержденного указанным постановлением Росстата Порядка лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.

Режим неполного рабочего времени может применяться также на условиях, установленных Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51. В условиях действия нового Трудового кодекса РФ применение указанного Положения возможно в силу положений ст. 423 ТК РФ, но только в части, не противоречащей новому Кодексу.

Неполное рабочее время (режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной (другим родителем, опекуном, попечителем), имеющей детей, при приеме ее на работу, а также между администрацией и работающим сотрудником, если в связи с необходимостью ухода за детьми он не может работать полное рабочее время.

Кроме того, на условиях неполного рабочего времени могут работать женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению сторон без ограничения срока или на любой, удобный для сотрудника срок – до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.п.

В приказе о приеме работника на работу или в приказе об установлении режима неполного рабочего времени работающему сотруднику указываются период работы в условиях данного режима, продолжительность рабочего времени, распорядок работы в течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия.

Необходимо учитывать, что просьба работника при его приеме на работу об установлении режима неполного рабочего времени не должна являться причиной для отказа в заключении с ним трудового договора.

Установление режима неполного рабочего время непременно влечет за собой оплату труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

·    сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

·    сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

·    сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части (например, доставка утренней и вечерней почты, продажа газет и журналов и т.д.).

Как правило, продолжительность рабочего дня (смены) составляет не менее 4 часов, а рабочей недели — не менее 20–24 часов. В зависимости от конкретных производственных условий, может устанавливаться и иная продолжительность рабочего времени.

Перерыв для отдыха и питания при режиме неполного рабочего времени устанавливается, как правило, в том случае, когда продолжительность работы (смены) составляет свыше 4 часов в день. Время начала и окончания перерыва устанавливается администрацией организации по согласованию и с учетом пожеланий сотрудника. При этом следует учитывать, что время перерыва не включается в рабочее время и оплате не подлежит.

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, в том числе работающим неполное рабочее время, помимо перерыва для отдыха и питания согласно ст. 258 ТК РФ должны предоставляться дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Исходя из этого, на время указанных перерывов может сокращаться период ежедневной работы сотрудника.

В отличие от перерывов для отдыха и питания перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом средний заработок рассчитывается в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

Как вариант, труд женщин и иных сотрудников, имеющих детей, может быть организован на условиях Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. № 170/10-101. Рассмотрение положений указанного нормативного акта является предметом последующих публикаций журнала.

Из указанного Положения особо обращает на себя внимание п. 11, согласно которому привлечение женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, к работе сверх установленного трудовым договором рабочего времени, может осуществляться на условиях повышенной оплаты согласно нормам трудового законодательства.

Например, если сотруднице установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа, а она привлекается к выполнению своих трудовых обязанностей сверх указанной продолжительности, то отработанное сверх 4 часов рабочее время должно быть признано сверхурочным с его повышенной оплатой в порядке ст. 152 ТК РФ.

За первые два часа сверхурочная работа оплачивается не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или непосредственно трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Соответственно, если сотрудник по согласованию с администрацией будет привлечен к выполнению трудовых обязанностей в тот день, который по графику неполного рабочего времени (в частности, неполной рабочей недели) приходится на нерабочий для него день, необходимо вести речь об оплате работы в такой день, как за работу в выходной день.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретный размер повышенной оплаты закрепляется в коллективном договоре, ином другом локальном нормативном акте или же непосредственно в трудовом договоре, заключенном с работником.

По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

При этом следует учитывать, что работа в сверхурочное время беременных женщин не допускается вовсе, а женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, допускаются к сверхурочным работам с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением,  а сами работники письменно ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни согласно ст. 113 ТК РФ также допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. Сами работники должны быть в письменной форме ознакомлены с правом отказаться от таких работ.

Для привлечения к сверхурочным работам, а также к выполнению трудовых обязанностей в выходные для сотрудника дни могут осуществляться только на основании письменного согласия работника.