Изучите документы
Справка об инвалидности
Данный документ выдает бюро медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ), его форма утверждена Приказом № 1031н[1]. В справке нам важны:
- дата установления инвалидности;
- срок, до которого установлена инвалидность;
- группа инвалидности.
Вероятна следующая ситуация: инвалидность установлена раньше, чем работник представил об этом справку. Работник имеет право так поступить и не несет ответственности за непредставление работодателю этой информации[2]. Поэтому очень важно документально зафиксировать дату получения справки, чтобы в случае спора или проверки остались доказательства о моменте получения документов. Если человек воспользовался своим правом не раскрывать сведения об инвалидности, то право на дополнительные специальные гарантии, связанные с инвалидностью, он получает только с момента вручения работодателю справки МСЭ[3].
Зафиксировать факт получения справки можно по-разному:
- отразить поступление в журнале входящих документов;
- составить акт о получении документов, связанных с инвалидностью;
- проставить дату получения на копии справки, остающейся у работодателя, желательно с подписью как кадровика, так и работника.
Работник представляет работодателю оригинал справки. Кадровику нужно сделать копию (лицевая и оборотная стороны), оригинал вернуть работнику.
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (далее — ИПРА) с 2021 года выдается только в электронном виде, имеет единую утвержденную форму[4] и обязательна для исполнения всеми организациями (соответственно, и работодателем тоже). Но для инвалида это рекомендательный документ, и он вправе отказаться от реализации всей программы или любой ее части[5].
Работник вообще не обязан представлять ИПРА работодателю. Однако непредставление ИПРА или отказ от ее реализации обязательно следует зафиксировать письменно. Это можно сделать в акте или попросить работника написать письменный отказ от представления работодателю программы. Такой отказ освобождает работодателя от ответственности за неисполнение ИПРА.
Если ИПРА представлена, она, по сути, является медицинским заключением о противопоказаниях[6]. Для работодателя важен раздел «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами». Смотрим:
- какие нарушения отмечены (рядом в таблице указаны противопоказания);
- рекомендации по условиям труда;
- рекомендации по оборудованию специального рабочего места.
Проверьте соответствие выполняемой работы требованиям ИПРА
Анализируем обязанности работника и условия, в которых ему приходится работать. Сравниваем с противопоказаниями и рекомендациями ИПРА.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Противопоказанные факторы выявляются только в ходе МСЭ. То есть они будут указаны в ИПРА. Причем это могут быть не только вредные факторы, но и продолжительность рабочего времени, необходимость передвижения на определенные расстояния во время работы либо, наоборот, фиксированная поза, которая недопустима при определенных заболеваниях.
Оцениваем, можно ли исключить противопоказанные производственные операции, физические и сенсорные нагрузки, режимы и условия труда. Если указанные в ИПРА факторы убрать в принципе нельзя, то работника нужно отстранить от работы[7], поскольку медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором[8].
После отстранения работнику нужно предложить постоянный перевод на другую работу, которую он мог бы выполнять, учитывая свое состояние здоровья, рекомендации ИПРА, опыт и квалификацию (при наличии такой работы). Если работник откажется от перевода или подходящей работы нет, то договор с ним прекращают по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением (либо в связи с отсутствием работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением).
ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА
Если работник написал отказ от реализации ИПРА в части трудовых рекомендаций, у работодателя нет оснований для мероприятий по переводу/увольнению работника. Предложить перевод всегда можно, но в случае отказа работника он продолжит трудиться на своем прежнем месте.
[1] Приказ Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н (в ред. от 17.11.2020).
[2] Часть 1 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. от 08.08.2024).
[3] Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 по делу № А69-2432/2016.
[4] Форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 26.06.2023 № 545н.
[5] Часть 5 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 29.05.2024).
[6] Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2011 № 19-В11-19.
[7] Чек-лист по процедуре отстранения см.: Отстранение от работы. Чек-лист // Секретарь-референт. 2024. № 5. С. 36–38.
[8] Часть 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).