ГАРАНТИИ РАБОТНИКУ ПРИ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом (ст. 183 ТК РФ).

            Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является оформленный надлежащим образом листок нетрудоспособности.

            Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утверждена приказом Минздравмедпрома РФ № 206 и постановлением ФСС РФ от 19 октября 1994 г. № 21 (далее — Инструкция). Порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, регулируется приложением 4 к приказу Минздравмедпрома РФ от 13 января 1995 г. № 5 «О мерах совершенствования экспертизы временной нетрудоспособности».

            Основанием для назначения и выплаты бухгалтерией пособий является листок нетрудоспособности, выдаваемый больничным учреждением в соответствии с Инструкцией. Случаи и срок, за который выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, зависят от причин, послуживших основанием для назначения пособий.

            В соответствии с п. 8 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 (с изм. и доп.) (далее — Положение) пособие по временной нетрудоспособности может быть выдано в следующих случаях:

·                    при заболевании и травмах;

·                    при санаторно-курортном лечении;

·                    при необходимости ухода за больным членом семьи;

·                    при карантине, объявленном в медицинском учреждении;

·                    при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

·                    при протезировании с помещением в стационар.

При заболеваниях (травмах) пособие выплачивается за тот срок, на который выдан листок нетрудоспособности, но при условии, что время болезни приходится на период работы, включая время испытательного срока и день увольнения.

При назначении пособия необходимо также учитывать сроки, на которые могут выдаваться листки нетрудоспособности.

В соответствии с п. 2.1 Инструкции лечащий врач вправе выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевать его единолично на срок 30 календарных дней с учетом утвержденных Минздравмедпромом РФ ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах (утверждены Минздравом РФ и ФСС РФ от 21 августа 2000 г. № 2510/9362-34, 02-08/10-1977П).

Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне лечебно-профилактического учреждения, имеют право выдавать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, на срок не более 30 дней.

В особых условиях (в отдельных районах сельской местности, Крайнего Севера и т.д.) по решению местных органов управления здравоохранением выдача листков нетрудоспособности может быть разрешена лечащему врачу до полного восстановления трудоспособности работников или направления их на медико-социальную экспертизу.

Средний медицинский персонал, имеющий право выдавать листки нетрудоспособности, может выдавать их единовременно на срок до 5 дней и продлить в дальнейшем до 10 дней, а в исключительных случаях, после консультаций с врачом ближайшего лечебно-профилактического учреждения, — на срок до 30 дней.

При сроках временной нетрудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико-экспертной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе, эффективности проводимого лечения, листок нетрудоспособности в соответствии с письмом Минтруда РФ, Минздрава РФ и ФСС РФ от 18 августа 1999 г. № 5608-АО, 2510/9049-99-32, 02-08/07-1960П может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (при травмах, состояниях после реконструктивных операций, туберкулезе) — на срок не более 12 месяцев.

При неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе граждане должны быть направлены на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в сроки, не превышающие 4 месяцев. Отказ больного от направления на освидетельствование в МСЭ признается нарушением режима, и листок нетрудоспособности не продлевается со дня отказа.

Важно обратить внимание на то, что в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 2 июля 1992 г. № 723 «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» оплате работодателями подлежат также листки нетрудоспособности граждан, ранее уволенных с предприятий и организаций по уважительной причине, но при условии, что временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения и продолжалась свыше календарного месяца.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня установления утраты трудоспособности и до дня ее восстановления или установления инвалидности. Соответствующие сроки должны быть подтверждены соответствующими записями в выдаваемых листках нетрудоспособности.

На практике выделяется ряд исключений из общего правила:

·         При бытовой травме в соответствии с п. 14 Положения пособие выдается начиная с шестого календарного дня нетрудоспособности. При этом если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.д.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие по бытовой травме назначается и выплачивается по общим правилам за все дни нетрудоспособности начиная с первого.

·         Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три календарных дня. Начиная с четвертого дня пособие продлевается только при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте. В случае нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности, продолжающейся свыше 10 дней, пособие выплачивается начиная с одиннадцатого календарного дня.

Перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности утвержден постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 485.

·         При наступлении временной нетрудоспособности в период пребывания работника в ежегодном отпуске пособие выплачивается за все дни болезни, удостоверенные больничным листком. Отпуск же подлежит продлению на число рабочих дней болезни во время отпуска (ст. 124 ТК РФ).

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы или отпуска по уходу за ребенком до 3-летнего возраста пособие не выдается. Если же нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

В соответствии с п. 24 Положения пособие  по временной нетрудоспособности не выдается также за время проведения периодического медицинского осмотра работников (на это время за ними сохраняется средний заработок), а также при призыве на военную службу, в том числе и с помещением в стационар лечебного учреждения.

·         Если временная нетрудоспособность наступила в период спора о правильности увольнения, пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

·         Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае наступления временной нетрудоспособности до начала работы пособие выдается, начиная со дня, назначенного для явки на работу.

·         При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату или суточные или оплату расходов по переезду.

·         В случае трудового увечья, если несчастный случай произошел при непосредственном выполнении трудовых обязанностей, в том числе и в командировках, пособие назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве (форма № Н-1). Форма акта и порядок его заполнения определены постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73.

При санаторно-курортном лечении пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с п. 17 Положения выдается за весь срок лечения с прибавлением времени на проезд туда и обратно, но за вычетом продолжительности ежегодного отпуска работника.

Пособие выдается за вычетом основного и дополнительного отпусков и в том числе, если они использованы до отъезда в санаторий. В этом случае администрация организации на недостающее время предоставляет отпуск без сохранения заработной платы.

Рабочим и служащим, больным туберкулезом (при лечении в туберкулезном санатории), работающим инвалидам Отечественной войны I и II групп и другим инвалидам I и II групп, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, при недостаточности основного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно, пособие выдается независимо от того, за чей счет выдана путевка.

Работникам, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления желчного пузыря, пособие выдается за все время пребывания в санатории.

Одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд в санаторий и обратно) при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ним.

В соответствии с п. 18 Положения пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за больным (домашняя работница при этом не считается членом семьи).

Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.

При осуществлении ухода за больным ребенком прерывисто и попеременно разными членами семьи допускается выдача листков нетрудоспособности (подтверждено письмом Минздрава РФ и ФСС РФ от 5 января 2000 г. № 2510/40-32, 02-08/10-17П).

С учетом положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1, пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет должно выдаваться за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а в возрасте от 7 до 15 лет — за период не более 15 календарных дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

В соответствии с п. 18 Положения пособие по уходу за больным подростком старше 15 лет, как и по уходу за взрослым членом семьи, выплачивается не более чем за 7 календарных дней в общей сложности.

Во всех случаях необходимо учитывать, что пособие не выдается, если работник, осуществляющий уход за заболевшим ребенком или другим членом семьи, находится в оплачиваемых или неоплачиваемых отпусках.

Пособие при карантине выдается, если рабочий или служащий был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его  (п. 19 Положения).

При временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием пособие выдается за все время перевода, но не более чем за 2 месяца.

Пособие при этом назначается в том случае, если новая работа, на которую переведен работник, оплачивается ниже, чем его прежняя работа. И при этом оно выдается в таком размере, чтобы вместе с суммой заработной платы по выполняемой работе общая сумма не превышала полного заработка  до перевода.

Согласно п. 27 Положения во всех случаях пособие по временной  нетрудоспособности  не выдается:

·         работникам, умышленно причинившим вред своему здоровью или притворявшимся больными (ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются с них в судебном порядке);

·         при заболевании или травмах, наступивших вследствие злоупотребления алкоголем;

·         работникам, болезнь которых наступила вследствие травм полученных при совершении преступления (кроме лиц, осужденных к исправительным работам);

·         за время принудительного лечения по определению суда;

·         за время нахождения под арестом и за время судмедэкспертизы.

В соответствии с п. 28 Положения пособия по временной  нетрудоспособности лишаются:

·         рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительной причины непосредственно перед наступлением нетрудоспособности;

·         нарушившие режим, установленный врачом;

·         не явившиеся без уважительной причины в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию.