Какие изменения ждут нас в 2019 году

АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ

Установлена обязанность проходить аттестацию для следующих категорий работников:

• работников (в том числе руководителей организаций), профессиональная деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в ред. от 29.07.2018);

• работников (в том числе руководителей организаций), профессиональная деятельность которых связана с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; в ред. от 29.07.2018);

• работников (в том числе руководителей организаций, в отношении которых проводится федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики), профессиональная деятельность которых связана с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, профессиональная деятельность которых связана с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (ст. 28.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; в ред. от 29.07.2018).

ИНОСТРАННЫЕ РАБОТНИКИ

Правительство РФ установило допустимую долю иностранных работников на 2019 год. До 1 января 2019 г. работодатели должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением.

В некоторых сферах деятельности по сравнению с 2018 годом допустимая доля сохранена.

Допустимая доля иностранных работников в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта на 2019 год снижена по сравнению с 2018 годом и установлена в размере 26 %.

Установлена новая допустимая доля иностранных работников в сфере строительства в размере 80 %. Указанные ограничения не распространяются на работодателей, которые ведут деятельность на территории Хабаровского края, Амурской области и города Москвы.

Приглашающая сторона (например, работодатель) обязана обеспечить:

• соблюдение приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Россию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в России деятельности или роду занятий;

• своевременный выезд приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в России.

Перечень и порядок применения указанных мер должно установить Правительство РФ, но соответствующий нормативный документ еще не принят.

Часть 2 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за непринятие приглашающей стороной упомянутых выше мер.

МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

С 1 января 2019 г. предусмотрено ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ). МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года. Если прожиточный минимум уменьшится, то величина МРОТ останется на прежнем уровне.

Согласно Приказу Минтруда России от 24.08.2018 № 550н величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года составила 11 280 руб.

МРОТ установлен в сумме 11 280 руб. в месяц.

ОСВОБОЖДЕНИЕ РАБОТНИКОВ ОТ РАБОТЫ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ

Работодатель обязан освобождать от работы для прохождения диспансеризации:

• работников предпенсионного возраста и пенсионеров — на два рабочих дня один раз в год;

• остальных работников — на один рабочий день один раз в три года.

На период освобождения работников от работы за ними сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

Работник должен написать заявление и согласовать с работодателем день (дни) освобождения от работы (ст. 185.1 Трудового кодекса РФ).

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

До начала января 2019 г. работодатели должны провести специальную оценку условий труда (далее — СОУТ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение предусмотрена ответственность в виде:

• предупреждения или штрафа от 5000 до 10 000 руб. — для должностного лица (например, руководителя организации);

• штрафа от 5000 до 10 000 руб. — для индивидуального предпринимателя;

• штрафа от 60 000 до 80 000 руб. — для организации.

ОХРАНА ТРУДА

Установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом:

• напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки);

• промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры, трубопроводный транспорт и пневмотранспорт),

используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении (далее — промышленный транспорт).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Также на рассмотрении в Государственной Думе РФ находятся, в частности, законопроекты:

• об обеспечении трудоустройства молодых специалистов (проект Федерального закона № 575260-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации»);

• о переносе празднования Дня России с 12 июня на 21 сентября (проект Федерального закона № 304843-7 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»);

• об увеличении срока подачи работодателю письменного заявления об изменении банковских реквизитов для перевода заработной платы (проект Федерального закона «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации»);

• об изменении максимальной суммы удержаний из заработной платы — зарплата работника после всех удержаний не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства работника (проект Федерального закона № 303739-7 «О внесении изменений в статью 138 Трудового кодекса Российской Федерации (в части обеспечения государственных гарантий получения гражданами минимальных денежных доходов)»);

• об установлении административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей (проект Федерального закона № 435964-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»);

• о новой редакции раздела X Трудового кодекса РФ об охране труда (проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)»);

• о новой редакции главы 48 Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц. Самозанятых граждан (физических лиц) предлагается вывести из сферы действия Трудового кодекса РФ (проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников)»).

Проект № 332053-7 предполагает принятие нового федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.