О пособиях гражданам, имеющим детей

Вы узнаете:
В чем суть основных изменений в части назначения государственных пособий на детей
Кто и при каких условиях имеет право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
Каков порядок выплаты, размер пособия и какие документы необходимо предоставить для его получения

1 января 2023 года вступили в силу изменения в части назначения государственных пособий на детей[1]. Единая система и порядок назначения и выплаты пособий, связанных с рожденем и воспитанием детей, установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»[2].

Шесть главных изменений 

Обновился состав видов государственных пособий[3].

С 1 января 2023 года отменены ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и пособие на ребенка. Вместо них будет назначаться единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка[4]. То есть единое пособие также заменит собой:

• пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Изменились порядок и условия назначения и выплаты пособий[5].

Единое пособие назначается и выплачивается по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330[6].

Перерасчет и дальнейшая выплата единого пособия осуществляются в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума[7].

Определены категории лиц, которые будут иметь право на получение единого пособия[8]. Это нуждающиеся в социальной поддержке:

• беременные женщины;
• граждане, имеющие детей в возрасте до 17 лет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Единое пособие назначается только лицам, которые являются гражданами РФ, и при условии, что они постоянно проживают на территории РФ.

Определены продолжительность выплаты и размер единого пособия[9].

Изменился перечень категорий лиц, которые имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком[10].

Право на единое пособие

Выплачивает пособие Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР)[11]. Заявление о его назначении необходимо подавать на портале Госуслуг, через МФЦ либо лично по форме, утвержденной Постановлением № 2330.

Единое пособие назначается и выплачивается:

Беременным женщинам при соблюдении следующих условий[12]: наглядно, можно в рамках

• срок беременности составляет шесть и более недель;
• женщина встала на учет в медицинской организации в срок до двенадцати недель беременности.

Одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, который является гражданином РФ и постоянно проживает на ее территории[13].

Для получения права на пособие среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленный на дату обращения за назначением пособия[14].

Чтобы соответствовать указанному критерию, необходимо: тоже наглядно можно

1. Определить состав семьи.
2. Рассчитать среднедушевой доход.

В состав семьи включаются[15]:

• заявитель пособия (один из родителей, усыновителей, опекунов);
• его супруг (супруга);
• несовершеннолетние дети заявителя пособия;
• дети, находящиеся под его опекой (попечительством);
• дети заявителя пособия в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения (исключение — обучающиеся по дополнительным образовательным программам).

Определен и круг лиц, которые не могут входить в состав членов семьи[16]. В частности, при определении среднедушевого дохода в составе семьи не учитываются дети заявителя, состоящие в браке.

Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев путем деления 1/12 суммы доходов на число членов семьи[17] (пример).

Пример
Рассчитаем среднедушевой доход семьи в составе четырех человек: двое родителей и двое детей (пяти лет и новорожденный).
Сумма доходов родителей за 12 месяцев соответствующего года составила 800 000 руб.
В этом случае среднедушевой доход составит:
800 000 руб. / 12 месяцев / 4 чел. = 16 666,67 руб.

Порядок назначения пособия

Порядок выплаты пособия зависит от того, кто на него претендует.

Беременная женщина

Обратиться за назначением пособия можно после того, как срок беременности достигнет двенадцати недель. Пособие выплачивается со дня постановки на учет в медицинской организации, но не ранее шести недель беременности[18]. Срок окончания выплаты пособия — месяц родов или прерывания беременности.

Если беременность прервалась до достижения двенадцати недель, пособие не назначается.

Пособие выплачивается за полный месяц, и неважно, на какую дату выпадают срок шесть недель, роды или прерывание беременности[19].

Например, женщина встала на учет в четыре недели беременности. Срок шесть недель наступил 28 февраля 2023 года. С этой даты и будет назначено пособие. При этом за февраль женщина получит его как за полный месяц.

Лицо, имеющее детей в возрасте до 17 лет

Единое пособие выплачивается:

• начиная с месяца рождения ребенка — за пособием необходимо обратиться в срок не позднее шести месяцев с даты рождения;
• с даты обращения — в остальных случаях[20].

Единое пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка или даты обращения[21].

Например, гражданин обратился за назначением пособия на 10-летнего ребенка 20 февраля 2023 года. Начиная с этой даты оно и будет назначено, а за февраль выплачено как за полный месяц.

Гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, единое пособие назначается на двенадцать месяцев[22]. Срок окончания выплаты — достижение ребенком возраста 17 лет.

К СВЕДЕНИЮ
Как беременным женщинам, так и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, единое пособие выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня его назначения. Последующие выплаты осуществляются в период с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие (п. 57 Правил № 2330).

Размер единого пособия

Устанавливается:

• беременной женщине — исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного населения;
• лицам, имеющим детей до 17 лет, — исходя из прожиточного минимума на детей.

Региональный прожиточный минимум утверждается в каждом регионе после установления прожиточного минимума.

Ежемесячное пособие составляет 50, 75 или 100 % величины прожиточного минимума в зависимости от среднедушевого дохода семьи[23].

Изначально пособие назначается в размере 50 %. Но если среднедушевой доход семьи так и не превысит прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 75 %. Аналогично и с выплатой пособия в размере 100 % прожиточного минимума.

Документы для назначения единого пособия

Перечень документов, которые необходимы для назначения единого пособия, утвержден Постановлением № 2330.

Указанные документы может:

• запрашивать орган, осуществляющий назначение и выплату единого пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах или организациях, в распоряжении которых они находятся, или
• предоставлять заявитель или члены его семьи[24].

Например, сведения о рождении ребенка передает ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. А вот сведения о родах будут передаваться СФР в рамках межведомственного взаимодействия только при наличии электронного родового сертификата. При его отсутствии сведения должен будет предоставить или сам заявитель, или члены его семьи.

Таким образом, пакет документов может меняться в зависимости от конкретной жизненной ситуации заявителя.

ВЫВОДЫ:
1. Размер пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, до 2023 года составлял 50 % прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2023 года размер выплаты составляет 50 %, 75 % или 100 % прожиточного минимума.
2. В отношении единого пособия на детей в возрасте от 0 до 17 лет предусмотрен переходный период. Если дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, то родители могут или оставить прежние выплаты, которые получали до 2023 года, или оформить новое пособие. Если родители приняли решение не обращаться за новым пособием, то в 2023 году они продолжат получать пособие по старым правилам.