Вы узнаете:
• какие нарушения допускают работники кадровой службы и какую ответственность за это предусматривает Кодекс РФ об административных правонарушениях;
• когда штраф грозит именно кадровому работнику и как можно минимизировать риск наказания.
Зона ответственности кадровика
Подготовка и оформление документов
Работники кадровой службы оформляют множество документов, которые имеют важные юридические последствия:
• трудовые договоры и соглашения к ним закрепляют договоренности сторон;
• приказы и распоряжения по личному составу выражают волю руководителя;
• локальные акты организации закрепляют волеизъявление работодателя и регулируют вопросы, связанные с трудом работников;
• уведомления и предложения работникам свидетельствуют о выполнении требований Трудового кодекса РФ в установленных законом случаях;
• акты и служебные записки фиксируют различные юридически значимые обстоятельства и свершившиеся факты и т. д.
Как правило, кадровые специалисты составляют проекты документов — это их сфера ответственности. И хотя многие их этих документов издаются от имени работодателя и подписываются (или утверждаются) руководителем организации, именно кадровик обязан учесть требования множества законов и нормативных правовых актов (НПА), прежде чем составить документ и передать его на подпись или на утверждение.
Здесь важны:
• законность издания документа;
• сроки его подписания;
• правила оформления.
СПРАВКА
Проект — это документ, который еще не подписан руководителем или иным уполномоченным лицом.
Взаимодействие с государственными структурами
Кадровики также работают с госструктурами: СФР, военкоматы, служба занятости, ГУВМ (миграционная служба), Роскомнадзор, муниципальные архивы и т. д. Правила взаимодействия предусматривают жесткие сроки сдачи отчетов или направления документов, а также порядок их заполнения и способы отправки.
Нарушение любой нормы, прописанной в законе или НПА как обязательное требование, может привести к административному наказанию. Квалификация кадровика в этом случае заключается в том, что он знает и выполняет все эти требования.
Нарушения трудового законодательства и законодательства по охране труда
Остановимся на действиях, которые приводят к нарушению трудового законодательства и требований охраны труда (ОТ).
В таблице — примеры ошибок работника кадровой службы, которые могут привести к административному наказанию для него и организации в целом за нарушение Трудового кодекса РФ:
Ошибки кадровиков |
Ответственность для них и для организации в целом |
Составляя ЛНА: – включил положения, которые противоречат Трудовому кодексу РФ;
– Не оформил (не вовремя оформил) кадровые приказы;
– Ведет книгу учета движения трудовых книжек (КУДТК) по неутвержденной форме и (или) неправильно оформленную (не прошита, не заверена);
– Не составил вовремя график отпусков, не придерживается этого графика;
Не оформил письменные уведомления работникам в установленных законом случаях (при сокращении, об окончании срока трудового договора и др.);
– Заверил табели учета рабочего времени, составленные некорректно;
Не предоставил работникам гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (инвалидам, работникам с детьми, при увольнении и т. д.).
Не оформил индексацию заработной платы, если ее порядок установлен в ЛНА работодателя, и т. д. |
Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ**** Предупреждение или штраф: – на должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ Если аналогичное правонарушение совершено повторно — штраф: – на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3лет; – организацию — от 50 000 до 70 000 руб. |
Фактически допустил гражданина к работе, но при этом: – не был на это уполномочен; |
Часть 3 ст. 5.27 КоАП РФ Штраф на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.***** |
Не оформил с работником трудовой договор (дополнительное соглашение к нему). Оформил трудовой договор (соглашение к нему), в котором присутствуют незаконные условия или нет обязательных условий, установленных Трудовым кодексом РФ. Допустил, что на экземпляре работодателя нет подписи работника о том, что он получил свой экземпляр договора (соглашения к нему). Оформил договор ГПХ вместо трудового договора (при этом договор ГПХ фактически регулировал трудовые отношения) |
Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ Штраф: – на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.; – организацию — от 50 000 до 100 000 руб.
Часть 5 ст. 5.27 КоАП РФ Если аналогичное правонарушение совершено повторно: – на должностных лиц — только дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; – организацию — штраф от 100 000 до 200 000 руб. |
Не оформил приказ о выплате премии (иных выплат, например, компенсации), поэтому работнику вовремя не начислили и не выплатили заработную плату (иные выплаты). Не принял заявление работника о замене банка, в который работник хотел перевести зарплату. Указал в документах условия выплаты зарплаты, при которых ее размер не превышает МРОТ (или региональный минимум) |
Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ Предупреждение или штраф: – на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.; – организацию — от 30 000 до 50 000 руб.
Часть 7 ст. 5.27 КоАП РФ
Если аналогичное правонарушение совершено повторно — штраф: – на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; — организацию — от 50 000 до 100 000 руб. |
* Постановление Московского городского суда от 20.02.2015 № 4а-4206/14.
** Порядок ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.
*** Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27.04.2016 по делу № 2-1392/2016.
**** Ответственность по этой части наступает, если нарушены не только нормы Трудового кодекса РФ, но и требования иных НПА, содержащих нормы трудового права: Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, НПА федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45).
***** За повторное аналогичное правонарушение штраф в соответствии с ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.
Дополнительно по теме:
– Нюансы правил оформления документов
– Как оформить справочные данные об организации?
– Приказы по личному составу: важные особенности подготовки и хранения