Роструд утвердил 78 проверочных листов (чек-листов), которые должны использовать инспекторы ГИТ при проведении плановых проверок соблюдения норм трудового законодательства. С апрельского номера мы начинаем комментировать чек-листы Роструда и будем рассматривать те из них, на которые следует обратить внимание в первую очередь.
Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» утвердил 78 проверочных листов (или чек-листов).
Документ вступил в силу 11.03.2022.
Признаны утратившими силу:
– Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
– приказы, которыми в него вносились изменения.
Как и старые, новые проверочные листы[1][2] — это список контрольных вопросов, которые позволяют инспектору ГИТ проверить выполнение работодателем обязательных требований трудового законодательства и сделать вывод о соблюдении или несоблюдении этих требований.
Так, каждый чек-лист содержит:
• перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований;
• перечень нормативных правовых актов, которыми они установлены;
• ответы на вопросы, которые вносит в чек-лист инспектор ГИТ при проведении проверки[3].
Новые чек-листы по труду
Каждый проверочный лист содержит вопросы по определенной тематике трудового законодательства или по соблюдению трудового законодательства в организациях или на предприятиях определенной сферы деятельности:
№ приложения — № проверочного листа |
Что или кого проверяют |
1 |
Порядок оформления приема на работу |
2 |
Содержание трудовых договоров |
3 |
Порядок и условия изменения трудового договора |
4 |
Порядок прекращения трудового договора |
5 |
Порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также формирования сведений о трудовой деятельности |
6 |
Установление режима и продолжительности рабочего времени |
7 |
Предоставление времени отдыха |
8 |
Соблюдение общих требований по установлению и выплате заработной платы |
9 |
Организация труда несовершеннолетних |
10 |
Организация труда иностранных работников |
11 |
Организация труда инвалидов |
12 |
Организация труда женщин и лиц с семейными обязанностями |
13 |
Организация труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему |
14 |
Порядок и условия увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников |
15 |
Правомерность и порядок удержаний из заработной платы |
16 |
Порядок и условия привлечения к работе за пределами рабочего времени |
17 |
Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве |
18 |
Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обязательных предсменных и послесменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров |
19 |
Проведение СОУТ |
20 |
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях |
21 |
Организация обучения по охране труда |
22 |
Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты |
23 |
Наличие и функционирование СУОТ |
24 |
Соответствие требованиям охраны труда условий труда каждого рабочего места |
25 |
Организация труда дистанционных работников |
26 |
Соблюдение гарантий медицинских работников |
27 |
Соблюдение гарантий работников, занятых у физических лиц — индивидуальных предпринимателей |
28 |
Соблюдение гарантий творческих работников |
29 |
Соблюдение гарантий спортсменов и тренеров |
30 |
Организация труда лиц, занятых на подземных работах, в том числе в организациях угольной промышленности, и предоставление гарантий и компенсаций указанной категории работников |
31 |
Организация труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
32 |
Организация профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров |
33 |
Соблюдение требований по порядку оформления материальной ответственности |
34 |
Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности |
35 |
Проведение СОУТ экспертными организациями |
36 |
Морские и речные порты |
37 |
Предприятия целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности |
38 |
Предприятия по производству отдельных видов пищевой продукции |
39 |
Производство дорожных строительных и ремонтно-строительных работ |
40 |
Медицинские организации |
41 |
Организация водолазных работ |
42 |
Эксплуатация объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок |
43 |
Эксплуатация электроустановок |
44 |
Подразделения пожарной охраны |
45 |
Предприятия по обработке металлов |
46 |
Работы в ограниченных и замкнутых пространствах |
47 |
Выполнение окрасочных работ |
48 |
Работы по нанесению металлопокрытий |
49 |
Предприятия по добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов |
50 |
Предприятия легкой промышленности |
51 |
Предприятия автомобильного транспорта |
52 |
Работы с инструментом и приспособлениями |
53 |
Использование промышленного транспорта |
54 |
Сельско-хозяйственные работы |
55 |
Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта |
56 |
Работы при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования |
57 |
Проведение погрузочно-разгрузочных работ и размещение грузов |
58 |
Охранные предприятия |
59 |
Работы в строительстве, реконструкции и ремонте |
60 |
Предприятия по производству цемента |
61 |
Организация электросварочных и газосварочных работ |
62 |
Предприятия городского электрического транспорта |
63 |
Предприятия ЖКХ |
64 |
Организация работ в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ |
65 |
Метрополитен |
66 |
Предприятия хранения, транспортирования и реализации нефтепродуктов |
67 |
Полиграфические предприятия |
68 |
Организации грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте |
69 |
Театры, концертные залы, цирки, зоотеатры, зоопарки и океанариумы |
70 |
Прачечные и химчистки |
71 |
Организации по производству строительных материалов |
72 |
Выполнение работ в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов |
73 |
Организация работ на высоте |
74 |
Выполнение работ на объектах связи |
75 |
Выполнение работ на морских судах и судах внутреннего водного транспорта |
76 |
Соблюдение требований к предельно допустимым нормам нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную |
77 |
Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем |
78 |
Соблюдение условий отраслевых (межотраслевых) соглашений |
Листы 1–25, 32–35 и 76–78 используются при плановых проверках ГИТ в отношении большей части проверяемых организаций.
Листы 26–31 — при проверке соблюдения гарантий трудового законодательства для отдельных категорий работников (например, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).
Листы 36–75 применяются при наличии у работодателя соответствующего вида экономической деятельности по данным ФНС России, объектов недвижимости и оборудования, на которых осуществляется данный вид работ, профессий и должностей в штатном расписании, выполняющих данный вид работ, содержат вопросы по соблюдению требований охраны труда.
Проверка требований охраны труда |
Требования трудового законодательства, за исключением требований к охране труда |
Листы 17–24, 30–31, 35, 36–77 |
Листы 1–16, 25–29, 32–34, 78 |
[1] Их можно найти на официальном сайте Роструда (https://rostrud.gov.ru/rostrud/dokumenty/).
[2] Чек-листы можно скачать при помощи сервисов «Банк документов» и «Сервис форм» журнала «Кадровые решения».
[3] Подробно о структуре проверочного листа — в статье И. В. Журавлевой «Персональные данные теперь Роскомнадзор будет проверять по чек-листу». С. 89.