Работник проходит диспансеризацию: как оформить освобождение от работы

Читайте в статье:
– Какие категории работников имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации и как правильно оформить освобождение от работы
– Обязан ли работник подтверждать факт прохождения диспансеризации и какие гарантии предоставляются в связи с ее прохождением
– Что такое углубленная диспансеризация и каковы особенности диспансеризации в 2022 году

Что такое диспансеризация

Диспансеризация — это комплекс мероприятий, который включает в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, которые проводятся в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляются в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ[1].

Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден Приказом Минздрава России от 27.04.2021 № 404н[2].

Периодичность прохождения диспансеризации в зависимости от возраста установлена п. 5 Порядка № 404н.

Какие категории работников имеют право на освобождение от работы 
Для прохождения диспансеризации необходимо освобождать от работы работников:
– достигших возраста 40 лет — на один рабочий день один раз в год;
– предпенсионного возраста и пенсионеров — на два рабочих дня один раз в год, а также
– остальных работников — на один рабочий день один раз в три года.

Как оформить освобождение от работы

Чтобы оформить освобождение работника от работы для прохождения диспансеризации, необходимо выполнить определенные действия.

Шаг 1. Получить от работника письменное заявление с просьбой об освобождении от работы для прохождения диспансеризации

Работник пишет заявление в свободной форме (пример 1) на имя руководителя организации (иного уполномоченного лица). В нем должна быть указана дата (даты), когда он планирует пройти диспансеризацию. Ее (их) необходимо согласовать с работодателем[3].

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ 
Работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении дней для диспансеризации, но вправе отказаться предоставить в тот день, который хочет работник, и согласовать с ним другую дату.
Если работник не согласует с работодателем день (дни) для прохождения диспансеризации и не выйдет на работу, его отсутствие можно расценить как нарушение трудовой дисциплины, за которое грозит дисциплинарное взыскание[4].

В статье 185.1 ТК РФ срок подачи работником заявления не установлен, следовательно, он может быть любым. Указанный срок и другие вопросы, связанные с оформлением заявления об освобождении от работы для прохождения диспансеризации, рекомендуем урегулировать ЛНА, например ПВТР:

[…]

Заявление об использовании дня (дней) для прохождения диспансеризации работники подают не позднее чем за три рабочих дня руководителю своего подразделения либо в отдел кадров. Заявление пишется на имя генерального директора. На заявлении необходима резолюция руководителя структурного подразделения о согласовании дат.

[…]

Ответственность работодателя 
Если работодатель откажет работнику в предоставлении дней для прохождения диспансеризации, он нарушит требование трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
– для должностных лиц — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб.;
– индивидуальных предпринимателей — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб.;
– юридических лиц — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Шаг 2. Издать приказ

На основании заявления можно издать приказ[5] (пример 2), в котором указать определенные сведения:

Зачастую работник не успевает пройти диспансеризацию за один положенный по законодательству день. В этом случае вопрос о предоставлении второго дня работодатель и работник должны решать с учетом обоюдных интересов[6].

Например, работодатель на основании письменного заявления работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы на один день (для завершения диспансеризации (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) либо отказать — в зависимости от производственной ситуации.

Шаг 3. Оформить табель учета рабочего времени

Дни отсутствия работников на работе в связи с диспансеризацией нужно отметить в табеле учета рабочего времени.

Большинство работодателей продолжают использовать унифицированные формы первичной учетной документации (№ Т-12, № Т-13), утвержденные Госкомстатом России. В них отсутствует код, обозначающий время прохождения диспансеризации. Поэтому работодателю целесообразно приказом ввести дополнительное условное обозначение — например, «Д». Аналогичное обозначение можно использовать и для самостоятельно разработанной формы табеля учета рабочего времени.

Шаг 4. На время прохождения диспансеризации сохранить за работником место работы (должность) и средний заработок[7]

Каких-либо особенностей для расчета в такой ситуации трудовое законодательство не устанавливает, поэтому средний заработок рассчитывается в общем порядке с учетом норм ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы[8].

Согласно разъяснениям Минтруда России средний заработок за день прохождения диспансеризации выплачивается одновременно с заработной платой[9].

Шаг 5. Получить от работника документ, подтверждающий факт прохождения диспансеризации

Если такое условие предусмотрено ЛНА работодателя.

Работодатель может предусмотреть обязанность работников предоставлять справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение диспансеризации в день (дни) освобождения от работы[10].

К СВЕДЕНИЮ
Данная норма появилась в ст. 185.1 ТК РФ только 11 августа 2020 года[11]. Раньше этот вопрос трудовым законодательством не регулировался.

Справки оформляются и выдаются работникам в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений[12].

Если работодатель принял решение установить обязанность работников документально подтверждать факт прохождения ими диспансеризации, соответствующее условие можно включить в ПВТР или другой ЛНА работодателя[13]:

[…]

Работники обязаны предоставлять работодателю справки из медицинских организаций в целях подтверждения факта прохождения диспансеризации в день (дни) освобождения от работы.

[…]

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА
Рекомендуем также добавить: «В случае непредоставления указанных справок дни отсутствия на работе оплате не подлежат, а причины отсутствия могут быть признаны неуважительными, в связи с чем к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения за прогул».

Углубленная диспансеризация

Приказом Минздрава России от 01.07.2021 № 698н утвержден Порядок направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке (далее — Порядок № 698н).

Углубленную диспансеризацию вправе пройти граждане, которые переболели новой коронавирусной инфекцией COVID-19[14]. Она проводится в два этапа и включает исследования и медицинские вмешательства по установленному Перечню[15]. Планируемая дата проведения устанавливается не ранее 60 календарных дней после выздоровления гражданина, перенесшего COVID-19, при оказании ему помощи амбулаторно или в стационаре[16].

Кроме того, углубленная диспансеризация может проводиться по инициативе гражданина, в отношении которого нет сведений о перенесенном заболевании COVID-19. Чтобы пройти углубленную диспансеризацию, ему необходимо в свободной форме написать соответствующее заявление на имя руководителя медицинской организации[17].

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Углубленная диспансеризация не заменяет собой профилактические медицинские осмотры и обычную диспансеризацию работников. Она проводится дополнительно к ним[18].
Если работник, переболевший COVID-19, в положенном ему году уже проходил обычную диспансеризацию, он вправе в этом же году в установленном порядке пройти углубленную диспансеризацию. Если работник переболел COVID-19 и не проходил в положенном ему году обычную диспансеризацию, то он вправе пройти как обычную, так и углубленную диспансеризацию. При этом после выздоровления работника должно пройти не менее 60 календарных дней.

Трудовой кодекс РФ и Порядок № 698н не содержат положений, обязывающих работодателя предоставлять работнику дополнительные дни для прохождения углубленной диспансеризации[19].

В этих целях работодатель по письменному заявлению работника может предоставить ему, например, отпуск без сохранения заработной платы на один или несколько дней[20]. Необходимость прохождения диспансеризации может быть признана уважительной причиной для предоставления работнику такого отпуска.

Кроме того, право работника на предоставление ему дополнительных дней освобождения от работы для прохождения углубленной диспансеризации, а также порядок предоставления таких дней могут быть закреплены ЛНА работодателя[21].

Особенности диспансеризации в 2022 году

Законодательством предусмотрено, что в целях нераспространения COVID-19 медицинские организации приостанавливают проведение диспансеризации со дня установления высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) ограничительных мер и до дня их отмены[22]. Возобновление диспансеризации определенных групп взрослого населения допускается на II и III этапах снятия ограничений[23].

Окончательное решение о возобновлении проведения профилактических мероприятий (в т. ч. диспансеризации) принимают высшие должностные лица субъектов РФ в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением COVID-19 на территории субъекта РФ на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов РФ[24].

До недавнего времени в субъектах РФ действовал запрет на проведение диспансеризации граждан. В настоящее время мы наблюдаем постепенное снятие ограничений. Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.02.2022 № 2 с 21 февраля 2022 года снят запрет на проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризацию групп взрослого населения, установленный Постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 21.01.2022 № 1 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения нового штамма вируса SARS-CoV-2 «Омикрон» в Санкт-Петербурге».

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА
Напомним, что 29.10.2021 решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (протокол № 9) были утверждены рекомендации работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха (далее — Рекомендации). Согласно Рекомендациям повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в т. ч. условия и порядок предоставления двух оплачиваемых дней отдыха работникам, прошедшим вакцинацию от коронавирусной инфекции (COVID-19), могут устанавливаться коллективным договором или ЛНА с учетом финансово-экономического положения работодателя. Какие-либо уточнения по процедуре предоставления и оплаты таких дней в Рекомендациях не приводятся.
Роструд в письме от 20.10.2021 № ПГ/30835-6-1 высказал вполне логичное мнение, что дополнительные выходные дни могут предоставляться как для прохождения самой вакцинации непосредственно, так и для отдыха после прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции.
Далее в этом письме Роструд рассуждает о возможности присоединения таких дней к очередному отпуску — полагаем подобную льготу, не имеющую прямой связи с необходимостью посещения пункта вакцинации и поствакцинальным состоянием организма, необоснованной нагрузкой на работодателя и работников, которые будут в эти дни исполнять обязанности отсутствующих работников.
Роструд также высказался о праве работодателя в качестве мотивационных стимулов устанавливать дополнительные выплаты, оплату проезда, питания и т. п. работникам, принимающим участие в мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.
Заметим, что в коллективном иммунитете, который достигается высоким процентом привитых людей, заинтересованы все — как из соображений личной безопасности, так и исходя из необходимости бесперебойного функционирования организаций и предприятий. Однако подчеркнем, что и Рекомендации, и письма Роструда (а также Минтруда России и других органов) не являются источниками права, не содержат правовых норм и, соответственно, не являются обязательными для исполнения нормативными документами. Они носят рекомендательный характер.

Выводы:

1. Работодатель обязан освобождать работников для прохождения диспансеризации с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

2. Периодичность освобождения от работы для прохождения диспансеризации зависит от категории работников.

3. Работник обязан документально подтверждать факт прохождения диспансеризации, если это предусмотрено ЛНА работодателя.

4. Граждане, которые переболели COVID-19, вправе пройти углубленную диспансеризацию. Также при желании, выраженном в форме письменного заявления, ее могут пройти и граждане, которые не болели новой коронавирусной инфекцией.