В связи с многочисленными обращениями граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и организаций по вопросам, связанным с выплатой данным гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, разъяснения по данным вопросам представлены в письме Минтруда России от 20.01.2015 № 13-7/10/В-253.
В этом письме Минтруд России ссылается на Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 439 (далее — Правила), в соответствии с которыми и осуществляются назначение и выплата данного пособия.
Постановлением Правительства РФ от 04.03.2015 № 190 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» (далее — Постановление № 190) в Правила внесены изменения, вступившие в силу 14.03.2015.
Сегодня мы напомним вам содержание письма Минтруда России от 20.01.2015 № 13-7/10/В-253 (см. далее) и расскажем о некоторых изменениях в Правилах, в т. ч. и о тех, которые нужно учитывать при применении указанного письма.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20.01.2015 № 13-7/10/В-253
в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
С 1 января 2015 г. Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» в Закон внесены изменения, согласно которым Российской Федерацией было передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам отдельных компенсаций и выплат, в частности, пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста 3-х лет (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет).
Функции главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с Законом (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2014 г. № 428-ФЗ) возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, — Федеральную службу по труду и занятости.
В связи с изложенным Министерство труда и социальной защиты сообщает следующее.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону Российской Федерации, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гарантирована пунктом 7 части первой статьи 18 Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также зоны отселения до их переселения в другие районы.
Назначение и выплата данного пособия осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Правила) и Разъяснениями о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 декабря 2008 г. № 692н (зарегистрировано Минюстом России от 16 февраля 2009 г. № 13350).
Согласно Правилам для осуществления выплаты пособия организации по месту работы граждан, получающих пособия, формируют списки, указанные в пункте 6 Правил, которые подписываются руководителями организаций по месту работы лиц, получающих пособия, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
В целях реализации Закона Минтрудом России подготовлен проект постановления, предусматривающий внесение соответствующих изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок выплат компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее — проект постановления), в том числе в Правила, согласно которым организации по месту работы (службы) граждан будут представлять списки на выплату данного пособия в орган социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие.
В связи с вышеизложенным, а также в целях недопущения нарушения прав граждан на выплату данного пособия, просим проинформировать органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации о принятии указанных списков от организаций.
труда и социальной защиты
Российской Федерации
А. В. Вовченко
Согласно изменениям, утвержденным Постановлением № 190, в названии Правил слово «выплаты» заменено на «предоставления».
Кроме того, изложен в новой редакции п. 6 Правил, и списки, о которых идет речь в Правилах и в приведенном письме Минтруда России, указаны теперь не в п. 6, а в п. 7 Правил. В этом же пункте указан и перечень сведений, которые должны быть приведены в этих списках.
Порядок подписания, заверения и представления списков, который ранее был приведен в п. 6 Правил, теперь указан в новом пункте 7(1).
Соответственно, утратил силу п. 8 Правил, обязывающий территориальные органы Федерального казначейства перечислять средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения.
Некоторые изменения в части источника выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойной размере внесены в абзацы 2 и 3 п. 9 Правил.
из Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
(в ред. от 04.03.2015)
7. Для предоставления пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан формируют список, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
б) число, месяц, год рождения ребенка;
в) размер пособия;
г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
7(1). Список, указанный в пункте 7 настоящих Правил, подписывается руководителем организации по месту работы лица, получающего пособие, заверяется печатью и ежемесячно представляется в орган в сфере социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие.
Руководители организаций по месту работы лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в органы в сфере социальной защиты населения заверенные печатью выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Если соответствующий орган социальной защиты не предлагает для заполнения разработанную им форму списка, его можно составить в произвольной форме (пример).
Пример
__________________________________________ |
наименование органа в сфере социальной защиты населения |
СПИСОК РАБОТНИКОВ |
||||
___________________________________________________________________________ |
||||
наименование организации |
||||
на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком |
||||
|
в |
______________________ |
2015 года |
|
|
месяц |
|
Ф. И. О. работника, получающего пособие |
Число, месяц, год рождения ребенка |
Размер пособия, руб. |
Реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации |
Реквизиты приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Приложение: копии приказов (выписки из приказов) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на _____ л. в 1 экз.
______________________________________________ |
|
__________________ |
|
_____________________________________ |
наименование должности руководителя организации |
подпись |
расшифровка подписи |
М. П.