Особенности расчета и оплаты листков нетрудоспособности в период самоизоляции

временные правила оформления больничных листов

Эпидемическая ситуация в связи с заболеваемостью коронавирусом продолжает развиваться негативным образом, случаев заболевания коронавирусом в Российской Федерации становится больше. Поэтому Правительство Российской Федерации предпринимает меры по упрощению как оформления листков нетрудоспособности, так и назначения пособия.

Действие Временных правил № 294 распространяется на граждан (застрахованных лиц), прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц[1].

Гражданам, которые вернулись из эпидемически опасных стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом (например, из Италии, Испании, Франции и ряда других), во избежание распространения инфекции рекомендовано ограничить контакты и оставаться по месту пребывания (дома).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится на основании листка нетрудоспособности, размещенного в системе ФСС России в виде электронного документа с электронной подписью врача медицинской организации. Такая организация должна входить в перечень уполномоченных медицинских организаций, который должны определить субъекты Российской Федерации (не более трех организаций в каждом субъекте)[2].

Как оформить электронный листок нетрудоспособности

Для дистанционного оформления электронного листка нетрудоспособности застрахованное лицо должно подать заявление о его выдаче через личный кабинет на сайте ФСС России. Если гражданин не имеет личного кабинета на сайте ФСС России, подать заявление за него может другое зарегистрированное лицо с его согласия.

В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются следующие сведения[3]:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);

• дата рождения;

• адрес места жительства (места пребывания);

• страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

• номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС);

• номер и дата выдачи загранпаспорта гражданина Российской Федерации;

• сведения о согласии совместно проживающего лица (не имеющего личного кабинета на сайте ФСС России) на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;

• иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.

К заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности необходимо приложить следующие документы[4]:

• сканкопии страниц загранпаспорта гражданина Российской Федерации, подтверждающие пересечение государственной границы (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации);

• электронный проездной документ (билет) или его сканкопию либо иные документы, подтверждающие пребывание на территории иностранного государства, если отметки о пересечении границы Российской Федерации в загранпаспорте нет;

• сканкопии документов, подтверждающих совместное проживание с прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (если заявление подается и на проживающих совместно с указанными гражданами).

Направленные гражданином заявление и пакет документов ФСС России передает в медицинскую организацию, которая не позднее следующего рабочего дня после получения от Фонда информации должна принять решение о выдаче электронного листка нетрудоспособности сразу на 14 календарных дней.

В случае оформления листков нетрудоспособности в очной форме медицинская организация производит передачу в ФСС России информации об электронном листке нетрудоспособности не позднее следующего рабочего дня после его оформления.

Сформированный листок нетрудоспособности размещается в специальной базе ФСС России.

Как назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности

На основании оформленного электронного листка нетрудоспособности территориальное отделение ФСС России назначает гражданину пособие по временной нетрудоспособности по принципу «прямых выплат».

Для определения размера пособия по временной нетрудоспособности ФСС России направляет запрос работодателю (страхователю) застрахованного лица о предоставлении необходимых для выплаты больничного сведений. Также гражданин может самостоятельно сообщить работодателю номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности.

Работодатель (страхователь) в течение двух рабочих дней с момента обращения ФСС России или получения сообщения от работника передает в территориальное отделение ФСС России:

• реестр сведений из Приложения № 1 к Приказу ФСС России от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (далее — Приказ № 579);

• сканкопии справок (справки) о сумме заработка за расчетный период с других мест работы (при необходимости).

После этого ФСС России рассчитывает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности по месту регистрации работодателя (страхователя).

Сроки выплат пособия[5] представлены в таблице.

оплата больничных листов из расчета МРОТ

Предпосылки для разработки нового закона

Необходимость разработки и принятия Федерального закона № 104-ФЗ возникла в связи с тем, что пособие по временной нетрудоспособности до настоящего времени рассчитывалось исходя из стажа работника и его заработной платы. Поэтому молодые работники с маленьким стажем могли потерять в оплате по больничному листу, что несправедливо. В целях компенсации потери в заработке таким работникам введены рассматриваемые в статье особенности расчета пособий.

Временные особенности расчета и оплаты листков нетрудоспособности

Федеральный закон № 104-ФЗ устанавливает определенные особенности выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно. Они заключаются в следующем[6].

Работодатель сначала рассчитывает полагающееся работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 27.12.2019; далее — Федеральный закон № 255-ФЗ). Общий порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности установлен ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

Если оказывается, что исчисленное по общим правилам пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц меньше МРОТ, работнику выплачивается пособие исходя из МРОТ (12 130 руб.[7]).

При этом для расчета пособия нужно использовать следующие формулы:

Особенности оплаты листков нетрудоспособности для отдельных категорий работников

Если работник фактически работает в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности либо в иной местности с особыми климатическими условиями, где применяются районные коэффициенты, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности  применяется МРОТ с учетом этих коэффициентов.

В случае, когда работник трудится на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, рассчитанного исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени этого работника.

Порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности

Из приведенных норм законодательства следует, что пособие по временной нетрудоспособности нужно считать в таком порядке:

1) размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается по общим правилам, как если бы работник болел весь календарный месяц;

2) полученный по итогам расчета результат сравнивается с МРОТ:

• если полученный результат больше или равняется МРОТ, то никаких особенностей, связанных с расчетом пособия, нет;

• если же полученный результат меньше МРОТ, то необходимо МРОТ разделить на количество дней в календарном месяце, а полученную величину умножить на число календарных дней нетрудоспособности работника. В результате и будет размер пособия, которое работодатель обязан выплатить работнику.

Работодателям следует учитывать рассмотренные выше временные особенности расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.