Президент, как и обещал, 23 апреля подписал Указ № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» (далее — Указ), согласно которому майские дни 4, 5, 6 и 7 числа будут нерабочими.

Что это означает для работодателей, а также кадровиков и бухгалтеров?

1. Майские каникулы продлятся с 1 мая по 10 мая, а первым майским рабочим днем станет вторник 11 мая.

2. В Указе не оговорены исключения, т. е. нет перечня работодателей, на которых действие Указа не распространяется. Однако в п. 3 Указа сказано, что как органы публичной власти и иные органы, так и организации должны определить количество служащих и работников, обеспечивающих функционирование этих органов и организаций с 1 по 10 мая 2021 г. включительно. 

Следовательно, работодателям, которые на эти дни не могут приостановить функционирование организации в целом, или каких-либо подразделений, или видов работ, или профессиональных групп работников, необходимо своим приказом установить, сколько и, по всей видимости, кто именно из работников будет продолжать работу в «президентские» нерабочие дни. Минтруд России в Рекомендациях на своем сайте (https://mintrud.gov.ru/docs/1869) тоже советует указывать не только количество, но и состав работников, которые будут работать в эти дни.

3. За дни с 4 по 7 мая работникам согласно Указу нужно будет начислить заработную плату. Подчеркнем: не средний заработок, а, как сказано в Указе: «с сохранением заработной платы». Следовательно, эти дни нужно оплачивать как обычные рабочие дни работников.

4. Возникает вопрос: как табелировать дни, когда работники фактически не работали, но зарплата должна начисляться? В большинстве организаций этот вопрос был решен еще в марте–апреле–мае прошлого года, когда также президентским Указом были объявлены нерабочие дни.
Для табелирования таких дней рекомендуется использовать специальный код, который утверждает работодатель (например, по аналогии с прошлым годом, — «НД»).

5. Большинство работников, которым на эти дни оформлены отпуска, не желают, чтобы отпускные дни совпали с нерабочими, поэтому обращаются с заявлениями, в которых требуют отозвать их из отпуска либо разделить его на части, «вырезав» нерабочие дни. Более того, многие просили (и получили) отпуск именно на дни с 4 по 7 мая, чтобы иметь 10-дневные каникулы. И вдруг четыре отпускных дня фактически пропадают. Соответственно, работники хотят отменить этот отпуск.

Напомним, что «президентские» нерабочие дни не являются нерабочими праздничными днями, поэтому они не исключаются из числа дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Следовательно, работодатель вправе пойти навстречу работникам и отменить отпуска либо изменить их продолжительность и (или) структуру. Вправе, но не обязан. Возможно, часть работодателей сочтет нужным приостановить оформление на май отпусков, предоставляемых по заявлениям работников (как оплачиваемых, так и без сохранения заработной платы) до выяснения пожеланий работников.

6. Минтруд России считает, что работодателям, которые согласно своим правилам внутреннего трудового распорядка выплачивают заработную плату с 4 по 10 число, необходимо в ближайшие дни (т. е. не позднее пятницы 30 апреля) выплатить работникам заработную плату. Следовательно, кадровикам нужно срочно закрывать табели учета рабочего времени, а бухгалтерам делать расчет заработной платы. Однако в ч. 8 ст. 136 ТК РФ говорится, что выплата заработной платы производится досрочно только при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем — накануне этого дня. 

А дни с 4 по 7 мая не являются ни выходными, ни нерабочими праздничными — это просто нерабочие дни с непонятным статусом, который не регулируется Трудовым кодексом РФ, поэтому и норма ч. 8 ст. 136 ТК РФ на них не распространяется. Следовательно, работодателям необходимо выяснить, будет ли функционировать банк, через который перечисляется зарплата работников, и именно от этого будет зависеть дата выплаты зарплаты. 

При этом в случае если зарплату придется выплачивать досрочно из-за режима работы банка, нарушится периодичность выплат и интервал между ними, поэтому аванс в мае придется выплачивать дважды. 

Заметим, что для работодателей, у которых даты выплаты зарплаты с 1 по 3 число, ничего не изменилось: им и так нужно было выплатить 30 апреля.

7. При расчете среднего заработка работников, которые не привлекались к работе в период с 4 по 7 мая, выплаченная им за эти дни заработная не учитывается согласно подп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, о чем напоминает и Минтруд России в своих Рекомендациях.

Ну что же… Будем надеяться, что активные коллективные поездки на дачи и на шашлыки не ухудшат положение с заболеванием коронавирусом.
 

Желаем здоровья вам, коллеги, и вашим близким!

Научный редактор журнала "Кадровые решения" 

Ирина Витальевна Журавлева