К тому, кто внес последнюю запись в утерянную трудовую книжку. Это указано в порядке ведения и хранения трудовых книжек.

Работодатель, внесший последнюю запись, должен оформить дубликат в срок не позднее 15 рабочих дней со дня подачи бывшим работником заявления.

Также Минтруд напомнил: в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого нового работника оформить ему новую трудовую книжку. В заявлении, помимо прочего, должна быть указана причина отсутствия трудовой книжки.

Источник