Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении поправки Белого дома, которые предлагают новую редакцию раздела 10 Трудового кодекса, посвященного охране труда и травмам на производстве. По мнению Минтруда, новая концепция прав и обязанностей работодателей в этой сфере позволит заменить лечение последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний профилактикой. Этот подход нашел одобрение и у работодателей и профсоюзов, хотя и те и другие надеются доработать документ ко второму чтению. Схожим образом — как незаконченную — новую версию 10-го раздела Трудового кодекса охарактеризовали и в комитете Госдумы по труду, и в ее правовом управлении.

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении проект поправок к Трудовому кодексу в части «совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости», разработанный Минтрудом. Работа над документом шла несколько лет, и версию, которая сегодня будет представлена депутатам, в целом одобряют и работодатели, и работники. Впервые о работе над новой редакцией 10-го раздела Трудового кодекса в Минтруде заявили еще в 2016 году, период активного обсуждения документа с привлечением всех участников трудовых отношений пришелся на 2017–2018 годы. В 2020 году работа была закончена, и правительство в декабре внесло проект на рассмотрение Госдумы.

Новая редакция 10-го раздела предполагает смену концепции охраны труда — теперь акцент будет сделан на предупредительные мероприятия.

Наряду с соблюдением базовых требований по охране труда работодатель, в соответствии с предлагаемыми Минтрудом нормами, должен будет оценить возможные риски на конкретном рабочем месте и в соответствии с ними провести инструктаж работника и обеспечить его подходящими средствами индивидуальной защиты. Таким образом он сможет управлять профессиональными рисками. Работодатель при этом несет ответственность за адекватную оценку профессиональных рисков, также он должен будет согласовать ее с профсоюзом своего предприятия. «Если работник с такой оценкой не согласен, то он может потребовать пересмотра предложенных условий или отказаться от работ, если такие безопасные условия не созданы»,— поясняют в министерстве.

Для фокусировки на профилактике новая редакция Трудового кодекса также вводит понятие «микротравмы» (ушибы мягких тканей и поверхностные раны, которые сотрудник мог получить во время работы), что позволит учитывать их для предотвращения более серьезных травм. Как отмечает член комитета рынка труда и социального партнерства РСПП Валерий Корж, концепция, разработанная Минтрудом, уже частично внедряется рядом крупных российских компаний, также она соответствует принципам движения «Нулевой травматизм» Международной организации социального обеспечения.

Аналогичные относительно небольшие поправки к документу есть и у профсоюзов: по словам главы исполкома Конфедерации труда России Игоря Ковальчука, часть из них касаются взаимодействия работодателей и отдельных профильных профсоюзов, например профсоюза моряков. «Когда документ обсуждался на заседаниях трехсторонней комиссии, мы пришли к компромиссной версии с условием, что сможем доработать ее ко второму чтению»,— отмечает он. Схожим образом документ Минздрава был охарактеризован и в заключениях профильного комитета Госдумы и ее правового управления — оба рекомендовали принять новую редакцию Трудового кодекса в первом чтении, но указали на «множественные нарушения правил законодательной техники».

Источник: https://www.kommersant.ru/