Из статьи вы узнаете:
• какие изменения планирует внести Ростехнадзор в Перечень областей аттестации;
• что нужно сделать после того, как изменения вступят в силу.
Планируемые изменения в перечне областей аттестации
Действующий Перечень областей аттестации для всех видов аттестационных комиссий в сфере промышленной безопасности, безопасности ГТС и безопасности электроэнергетики утвержден Приказом Ростехнадзора № 334[1]. Он принят в рамках реализации регуляторной гильотины и применяется с 15 февраля 2021 г. Приказ Ростехнадзора № 334 перекроил области аттестации (в сравнении со старым документом[2]): исключены 7 областей аттестации, введены 6 новых и еще 5 областей объединены. Кроме того, изменился шифр практически всех наименований[3].
В 2023 г. Ростехнадзор планирует принять новый Перечень взамен действующего. Проект приказа «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» прошел общественное обсуждение на портале проектов нормативных актов.
Данный проект:
1. Утверждает новый Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — новый Перечень).
2. Признает утратившим силу Приказ Ростехнадзора № 334.
3. Определяет период действия — 6 лет (вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.).
По какой причине понадобилось актуализировать Перечень, в пояснительной записке к Проекту Ростехнадзор не уточняет. Сказано, что разработан он в целях актуализации Перечня.
Главные изменения
Количество областей аттестации в новом Перечне увеличится.
Их станет на четыре больше.
Планируется ввести четыре новые области аттестации, которых нет в действующем Перечне.
Будут включены:
• в раздел «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» будет дополнен областью Б. 1.19 «Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака»;
• в разделе «Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности» добавится сразу две области:
– Б. 2.11 «Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи»;
– Б. 2.12 «Разработка нефтяных месторождений шахтным способом».
• раздел «Требования безопасности гидротехнических сооружений» планируется дополнить областью аттестации В. 5 «Судоходные гидротехнические сооружения».
Будут скорректированы наименования двух областей аттестации без изменения их шифра:
Обновится раздел «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».
Самая масштабная замена областей произойдет в разделе «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».
Канут в Лету четыре области:
Вместо них под тем же шифром, но с другим наименованием планируется ввести новые области:
Таким образом, при эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающих на взрывоопасных и вредных газах, при эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, при производстве водорода методом электролиза воды и эксплуатации ОПО, на которых осуществляются технологические процессы нитрования, вопросы безопасности будут «спрятаны» в других областях аттестации, но никак не в привычных нам на сегодняшний день. Точнее сейчас сказать невозможно, поскольку Ростехнадзор не дал пояснения к изменениям в Перечне.
Области аттестации А.1, Б.3–Б.12, Г.1 и Г.2 не претерпели изменений — они полностью совпадают.
Приведенные изменения затронут три раздела Перечня. Мы свели эти изменения в единую таблицу — скачать можно в СФ.
[1] Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2020 г. № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее — Приказ Ростехнадзора № 334, Перечень соответственно).
[2] Перечень, утв. Приказом Ростехнадзора № 223 от 6 апреля 2012 г. № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 26 января 2021 г.; далее — Приказ № 233).
[3] Подробно об изменениях см.: Эволюция подхода к аттестации в области промышленной безопасности // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2021. — № 6. — 27.