Профилактический визит: как отказаться и как заменить им проверку

В статье разъясним, в каких случаях и как можно отказаться от профилактического визита инспектора Ростехнадзора, как пригласить к себе инспектора для проведения бесплатного государственного аудита перед проверкой, а также дадим примеры оформления уведомления об отказе от профилактического визита и просьбы о его проведении.

В 2023 г. контрольно-надзорная деятельность по-настоящему переориентирована на профилактическую работу.

В арсенале контролеров, в т. ч. инспекторов Ростехнадзора, появился такой инструмент, как профилактический визит. С его помощью инспектор может провести разъяснительную работу с теми, кто только начал вести производственную деятельность, а может использовать его для сбора информации для убеждения прокуратуры о необходимости срочно прийти к вам еще раз, но уже с внеплановой проверкой.

Поднадзорная организация вправе принять визит инспектора или отказаться от него без каких-либо последствий, а также обратиться в орган надзора с просьбой о назначении профвизита, чтобы из первых рук получить разъяснения, какие требования нужно соблюдать и как правильно это делать.

Мы подготовили для вас разъяснения и образцы документов для обоих «сценариев».

КАК ПРАВИЛЬНО ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВИЗИТА

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, в 2023 г. автоматически заменены на профилактический визит продолжительностью один день. От проведения визата отказаться невозможно (абз. 1 ст. 11.4 Постановления № 336[1]). Это касается:

• федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;

• федерального государственного пожарного надзора;

• федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности;

• федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Во всех остальных случаях можно отказаться от профилактического визита. Как только вы получите от своего территориального управления Уведомление о проведении обязательного профилактического визита, сразу же нужно принять решение, соглашаться ли на него. Уведомление Ростехнадзор должен отправить не позднее чем за 5 рабочих дней до даты, на которую назначен профизит, а ваше уведомление об отказе должно быть направлено в Ростехнадзор не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения профвизита (п. 5 и 6 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ[2]). То есть с даты получения уведомления у вас будет не более 2 суток на отказ. Если вы не уложитесь в этот срок, то визита инспектора не избежать.

Мы подготовили пример оформления Уведомления об отказе в проведении профилактического визита[3] (пример 1).