Аттестация экспертов: переходим от бумаги к цифре

Цифровизация и регуляторная гильотина добрались-таки до процедуры аттестации экспертов в области промышленной безопасности. С 1 сентября аттестовывать будут по новому Положению. Разбираемся, как изменилось Положение и как надо будет сдавать квалификационный экзамен.

Экспертиза промышленной безопасности – важная процедура, позволяющая оценить соответствие сооружения, здания, установки требованиям безопасности. Эксперт — это не просто высококлассный специалист. Важно, чтобы он имел право, выполнять соответствующий вид экспертизы. Это право приобретается и подтверждается в ходе аттестации[1] (ст. 1 ФЗ-116).

Нормативное регулирование аттестации экспертов

На данный момент процедуру аттестации экспертов в области промышленной безопасности регламентирует восемь документов (см. табл.). Все они, кроме перечня вопросов, вступили в законную силу до регуляторной гильотины.

Правительство поставило перед Ростехнадзором задачу прекратить бумажную волокиту при аттестации экспертов в области промбезопасности, автоматизировать процесс и ввести реестровую модель оказания услуг. На сегодняшний действует гибридный вариант, когда можно направить документы в Ростехнадзор в бумажном или электронном виде.

Новое Положение об аттестации: 8 изменений

Ростехнадзор начал с главного – осовременил Положение об аттестации:

Следом за обновлением Положения Ростехнадзор планирует провести зачистку нормативных актов и признать утратившими силу действующий перечень областей аттестации, требования к проведению экзамена и к ведению реестра экспертов, а также положение об аттестационной комиссии. Их требования частично вобрало в себя Положение.

Рассмотрим основные моменты нового Положения:

❶ Новое Положение объемнее старого.

Самое заметное отличие между документами — в объеме. Новое Положение на 6 страниц и 24 пункта больше старого за счет того, что отдельные моменты в нем детализированы или включены впервые, в том числе из других документов.

❷ В новое Положение добавили принцип определения шифра области аттестации.

Установлен принцип определения областей аттестации: нужно соотнести вид объекта ЭПБ и типовое наименование ОПО (п. 4 Положения).

Вид объекта экспертизы определяется в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ:

В новом Положении стало на 4 вида ОПО больше, а также добавлены эскалаторы в метрополитенах.

❸ Указали, что шифры областей аттестации нужно искать на сайте Ростехнадзора.

Областям аттестации экспертов присваиваются буквенно-цифровые обозначения, которые публикуются на официальном сайте Ростехнадзора (п. 5 нового Положения).