Мы всесторонне раскроем тему МФСБ для угольной промышленности в цикле статей. В этой статье расскажем о существующих нормативных требованиях в законодательстве о ПБ для угольной отрасли (отдельно по угольным шахтам, разрезам и фабрикам), покажем их логику развития и дадим прогнозы, к чему готовиться.
МФСБ — ЭТО…
Многофункциональная система безопасности (МФСБ) — это совокупность организационных мер и технических решений, которые для обеспечения промышленной безопасности связывают воедино технические системы и средства на предприятии, технологический и производственный процессы.
Цель создания МФСБ — обеспечить комплексную защиту ОПО за счет исключения (сведения к минимуму) угроз возникновения инцидента, аварии, несчастного случая и чрезвычайной ситуации, а в случае их возникновения — сохранить здоровье людей, снизить размеры ущерба окружающей среде и материальных потерь. Это можно сделать за счет четырех функций МСФБ:
1. Обеспечивать планирование и контроль проведения мероприятий производственного контроля за соблюдением требований ПБ на ОПО.
2. Диспетчерское управление (включает мониторинг, прогнозирование и предупреждение опасных производственных ситуаций).
3. Оперативное оповещение сотрудников и ответственных лиц в случае угрозы возникновения или возникновения инцидента, аварии, несчастного случая и чрезвычайной ситуации;
4. Поддержка принятия решений в целях сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения происшествий.
Выявление источников опасностей и определение опасностей и угроз проводится в рамках деятельности по управлению промышленной безопасностью, документируется и входит в систему управления промышленной безопасностью (СУПБ).
Информация об основных классах и видах источников опасностей, возможных аварийных событиях и мерах защиты содержится в Планах ликвидации аварий (ПЛА). Данные этих документов — исходные для проектирования МФСБ предприятия.
Предполагается, что в процессе эксплуатации МФСБ в рамках производственного контроля уточняется перечень идентифицированных опасностей и угроз (не реже одного раза в три года).
В работе МФСБ можно выделить несколько функциональных уровней и режимов работы (см. табл. 1).
На первом уровне организуется система наблюдений за источниками опасностей для объективного контроля обстановки.
На втором уровне выявляются и контролируются угрозы (потенциально опасные ситуации) для предупреждения (недопущения) происшествий.
На третьем уровне осуществляется реагирование на происшествия, МФСБ обеспечивает оповещение и поддержку принятия решений для минимизации ущерба.
С точки зрения технического воплощения структура МФСБ представляет собой комплекс технических средств (КТС МФСБ) конкретного целевого назначения исходя из специфики опасного производственного объекта, объединенных в общую информационную систему (ИС МФСБ):
Иерархия МФСБ обычно состоит из трех уровней:
• уровень сбора и первичной обработки информации (нижний уровень);
• уровень передачи информации (средний уровень);
• уровень обработки, хранения и анализа информации (верхний уровень).
За учет, анализ, оценку опасностей и хранение обработанной информации о выявленных критических изменениях контролируемых параметров безопасности ОПО и срабатывании систем противоаварийной защиты в МФСБ может отвечать подсистема дистанционного контроля (далее — СДК ПБ).
Теоретически МФСБ может быть на любом ОПО (стандарты, в которых содержатся общие принципы и технические требования по построению, применению и эксплуатации МФСБ, см. в памятке). Но реализация будет зависеть от особенностей ОПО, например, включать наряд-допускные системы, системы контроля проведения медосмотров, контроль обучения сотрудников, системы контроля усталости водителей, видеоаналитику и промтелевидение и т. п.
Обратите внимание: нормативно обязанность создавать МФСБ установлена ФНП только в отношении ОПО угольной промышленности при открытой и подземной добыче, а также при переработке и обогащении.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам