Оборудование под давлением: замена на аналогичное, исключение из ОПО, техперевооружение

Санкции и пришедшее в защиту от них импортозамещение — это и панацея, и множество проблем, о решениях которых целенаправленно и комплексно никто и нигде не писал. Мы расскажем о тех проблемах, которые приходится решать специалистам по промышленной безопасности в связи с заменой оборудования, в т. ч. на импортное, поставляемое из дружественных России стран.

Замена ОРПД на аналогичное и импортозамещение

В связи с уходом иностранных производителей оборудования многие организации, эксплуатирующие ОПО, работают над снижением зависимости от импорта оборудования, технических устройств (далее — ТУ), комплектующих, а также работ и услуг иностранных компаний и пытаются заменить такое оборудования на аналогичное, т. е. с такими же техническими характеристиками (масса, толщина стенки, марка стали, объем и др.), рабочими параметрами, определяемые с учетом ее физико-химических свойств и условий эксплуатации сосуда.

Одним из основных условий обращения на рынке Таможенного союза ОРПД, на которое распространяется действие ТР ТС 032-2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее — ТР ТС) и других технических регламентов, — прохождение оценки соответствия (подтверждению) согласно разд. VI ТР ТС и другим техническим регламентам Таможенного союза.

Обратите внимание!

ОРПД может соответствовать и другим техническим регламентам (п. 5 ТР ТС).

В КНР был куплен теплообменник, в документацию которого входил сертификат соответствия требованиям ТР ТС 032/2013. При проверке эксплуатирующей организацией было установлено, что в сертификате указан код ТН ВЭД ЕАЭС 8419500000. Этот код соответствует разд. 23 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента ТР ТС 010/2011 Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»[1] (см. табл. 1).

Как видите, в таблице указано, что к таможенной декларации на теплообменник должна быть приложена декларация, а не сертификат.

Кроме того, оборудование химическое, нефтегазоперерабатывающее включено ы Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия (п. 9 приложения № 3 к ТР ТС 010/2011). Это означает, что купленный теплообменник не прошел оценку соответствия ТР ТС 010/2011 в установленном порядке и сертификат на него выдан неправомерно. Применять такое ТУ на ОПО нельзя, а значит, время и средства на его приобретение потрачены впустую.

Мы советуем заранее, до покупки, проверять документы на оборудование, в т. ч. подлинность прилагающихся сертификатов, деклараций и свидетельств о государственной регистрации (далее — СГР).

Выданные и оформленные сертификаты, декларации и СГР обязательно вносятся в Единый реестр Федеральной службы Росаккредитации, который общедоступен на сайте https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration.

Чтобы проверить подлинность декларации по Реестру Росаккредитации, достаточно знать ее номер (рис. 1) и воспользоваться фильтрами Реестра (рис. 2).

Проверять подлинность сертификатов и деклараций требуется:

• при приеме-передачи продукции при совершении купли-продажи;

• проведении тендеров, торгов и выборе поставщиков товаров (продукции);

• таможенном оформлении при пересечении границ;

• проверках Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прочих контролирующих органов;

• пуске в эксплуатацию оборудования;

• выборе партнеров для долгосрочных проектов;

• подозрении потребителя в несоблюдении требований безопасности продукции.

Оборудование, соответствие которого требованиям ТР ТС не подтверждено, не подлежит маркировке единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение. А это значит, что ни перепродать кому-то теплообменник, ни использовать его, ни заявить на оценку соответствия эксплуатирующая организация не вправе.

Соответствие оборудования требованиям технического регламента (далее — подтверждение соответствия) подтверждается путем:

• сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Таможенного союза (далее — орган по сертификации);

• декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (далее — аккредитованная испытательная лаборатория).

Важно!

Документом, подтверждающим соответствие оборудования требованиям ТР ТС, является либо декларация о соответствии, либо сертификат соответствия. Экспертиза промышленной безопасности не заменяет установленную форму оценки соответствия требованиям ТР ТС, под действие которого ОРПД попадает[2].

Подтверждение соответствия осуществляется согласно схемам сертификации и декларирования, установленным в ТР ТС, после предоставления комплекта документов, указанных в п. 45 ТР ТС, и проведения необходимых испытаний.