Ростехнадзор разъясняет, как правильно произвести консервацию опасных производственных объектов.

Вопрос

Организация на срок от одного года планирует приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта. Рассматривается вопрос о необходимости его консервации на этот период.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. При этом в п. 2 указанных Правил определены случаи, при которых принимается решение о консервации объекта.
В данном пункте и далее в тексте документа четко определено, что данные Правила распространяются на строящиеся объекты, а не на действующие.Прошу пояснить, какими нормативными документами руководствоваться для определения обязанности эксплуатирующей организации проводить такую консервацию и для определения порядка консервации действующего опасного производственного объекта.

Ответ

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), консервация опасного производственного объекта (далее – ОПО) осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Требований к составу и содержанию документации на консервацию ОПО, а также правил ее оформления Федеральным законом № 116-ФЗ не установлено.
Документация на консервацию ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности. Не допускается консервация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Обращаем внимание, что ОПО в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), здание, строение и сооружение.
Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяются те или иные технические устройства, связанные единым технологическим процессом.

Правила проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802, устанавливают порядок консервации объекта капитального строительства, а также

особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а не ОПО в целом.

Вопрос 

Какой вид строительства должен быть указан в проектно-сметной документации, направляемой на экспертизу промышленной безопасности, в случае выполнения частичной консервации ОПО для возможности регистрации заключения в органах Ростехнадзора?

Ответ

Частью 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ установлено, что консервация опасного производственного объекта (далее – ОПО) осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Консервация опасного производственного объекта – это временная приостановка работы технических устройств, зданий и сооружений, сопровождающаяся рядом организационных и технических мероприятий, направленных на сохранение работоспособности ОПО и предохранение его от разрушений.

Порядок консервации ОПО установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства». Частичной консервации опасного производственного объекта не предусмотрено.

Вопрос 

Если опасный производственный объект находится на консервации, есть ли необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности законсервированных технических устройств, применяемых на данном объекте?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон) экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных ст. 7 Федерального закона.

Указанные положения Федерального закона распространяются в том числе на технические устройства опасных производственных объектов, находящихся на консервации.

Источник: Ростехнадзор