Ростехнадзор разъяснил, следует ли идентифицировать склады хранения нитрата аммония (аммиачной селитры) как ОПО.

Вопрос:

На морском терминал планируется перегрузка опасного груза «Аммиачная селитра класс 5.1»: выгрузка груза с судна на причал, затем его временное накопление на терминале, после - отгрузка по ж/д и наоборот. Никаких операций с самим грузом терминал осуществлять не будет. Накопление на терминале займет не более месяца, после груз будет отбывать по ж/д или морю в место назначения, затем приход новой партии и т.д.

Вполне вероятно, что какое-то количество опасного груза на терминале находиться все-таки будет, пока не прибудет новая партия груза. Максимальное количество опасного груза, которое может одновременно находиться на терминале 10 000 т (это заявленное клиентом количество груза, которое он намерен направить через терминал).

Терминал имеет лицензию на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем и водном транспорте, морских портах. Работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад. Разрешенный класс опасных грузов: 1 по 9 класс опасности.

На основании вышеизложенного прошу дать комментарий, требуется ли Обществу оформление ОПО 2 или 3 класса на хранение, транспортировку опасного груза (селитры)?

Ответ:

Ростехнадзора в письме от 26.03.2024 № 210-6583 пояснил следующее. К категории опасных ОПО относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, опасные вещества (прил. № 1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Нитрат аммония по своим химическим свойствам является сильным окислителем и легко образует взрывоопасные смеси с различными свойствами в сочетании со взрывчатыми веществами, разными видами топлива, поддерживает и ускоряет горение органических и неорганических материалов.

На ОПО, на которых осуществляется хранение нитрата аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28% массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы), устанавливаются следующие классы опасности (таб. № 2 Федерального закона № 116-ФЗ):

• I класс опасности - 25000 тонн и более;
• II класс опасности - 2500 тонн и более, но менее 25000 тонн;
• III класс опасности - 250 тонн и более, но менее 2500 тонн;
• IV класс опасности - 50 тонн и более, но менее 250 тонн.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию (ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ).

Отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ (п.6, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471):

• проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);
• обоснования безопасности ОПО (в случае, если такое обоснование разработано);
• декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологических регламентов (при наличии);
• генерального плана расположения зданий и сооружений;
• сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документации на технические устройства, применяемые на объекте;
• данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

На основании вышеизложенного Ростехнадзор считает, что склады хранения нитрата аммония идентифицируются как ОПО.

Обязанности по обеспечению соблюдения требований промышленной безопасности возлагаются на руководителя организации, который несет ответственность за несоблюдение требований промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод:

Склады хранения нитрата аммония подлежат идентификации как ОПО (таб. № 2 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 6 и 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471).