Изменения в Положение о лицензировании эксплуатации ОПО вступили в силу

    /upl/Group%2036%20(2)_34.png

     С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Положение о лицензировании эксплуатации ОПО I, II и III классов опасности.

    Изменение № 1. Услуга по лицензированию ОПО оказывают теперь только территориальные органы Ростехнадзора.

    Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее — объекты), осуществляемой юридическими лицами (в т. ч. иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями с 1 марта 2025 г. осуществляется территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

    надзору.

    Заявления о предоставлении лицензий, заявления о внесении изменений в реестр лицензий представляются в лицензирующий орган по адресу юридического лица — соискателя лицензии (лицензиата) (адресу места жительства индивидуального предпринимателя — соискателя лицензии (лицензиата), указанному в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей).

    Изменение № 2. Изменено основное лицензионное требование о наличии права собственности.

    Нужно подтвердить наличие права собственности на земельные участки и (или) зданий, строений, сооружений, а также технических устройств.

    Изменение № 3. К заявлению на лицензии не нужно прикладывать копии, а достаточно сведений о документах (реквизиты документов).

    Изменение № 4. Сокращен список предоставляемых документов (вернее сведений о документах).

    Проще перечислить что надо предоставлять вместе с заявлением — всего-то 5–6 пунктов, и не копии, а реквизиты следующих документов:

    • право собственности на участок и (или) здания, строения и ТУ;

    • на здания и сооружения — положительные заключения ЭПБ (в случае если оформление документов о вводе здания или сооружения в эксплуатацию законодательством РФ не предусмотрено);

    • на технические устройства — сертификаты или декларации или положительные заключения ЭПБ;

    • декларация промышленной безопасности (если нужна в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ);

    • страховые полисы

    • и для соискателей лицензии — аттестация работников и руководителя.

    При этом лицензионные требования что для соискателей лицензии, что для лицензиатов не изменились, а значит остальные вещи Ростехнадзор будет запрашивать у уполномоченных органов или проверит при проведении проверки (выездной или дистанционной).

    Изменение № 5. О выездной проверке Ростехнадзор должен уведомить не менее чем за один рабочий день.

    Изменение № 6. Сокращены сроки оказания услуги по лицензированию ОПО.

    Если с выездной проверкой — 13 рабочих дней. Если без выездной проверки (дистанционная проводится) — 10 рабочих дней.

    Для наглядности сведем вместе лицензионные требования для эксплуатации ОПО и для соискателя, и для лицензиата, и тут же покажем перечень документов (сведений о них), которые нужно предоставлять:

     

    № п/п

    Лицензионные требования к соискателю лицензии

    Лицензионные требования к лицензиату

    Сведения, которые необходимо предоставить соискателю лицензии

    Сведения, которые необходимо предоставить лицензиату

    1

    а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

    а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах;

    а) реквизиты документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые зарегистрированы в ЕГРН (в случае если такие права подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ);

    2

    б) наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или положительных заключений ЭПБ на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах, внесенных в реестр

    т) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений ЭПБ в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ;

    б) реквизиты регистрации положительных заключений ЭПБ на здания и сооружения на объектах в реестре заключений ЭПБ (в случае если оформление документов о вводе здания или сооружения в эксплуатацию законодательством РФ не предусмотрено);

    3

    в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, ФНП в области промышленной безопасности …

    г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, ФНП в области промышленной безопасности …

    в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технического устройства, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений ЭПБ на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений ЭПБ;

    4

    г) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

    л) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

    д) реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов, в отношении которых абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ установлена обязательность разработки указанных деклараций;

    5

    д) создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    ж) функционирование системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    6

    е) наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    з) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    7

    ж) наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена ФНП в области промышленной безопасности ..., в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ

    и) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах - в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена ФНП в области промышленной безопасности ..., в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

    8

    з) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    н) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    9

    и) наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    о) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, а в случаях, предусмотренных указанным ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников лицензиата;

    10

    к) наличие создаваемых в соответствии с законодательством РФ резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    п) наличие создаваемых в соответствии с законодательством РФ резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    11

    л) прохождение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций (обособленных подразделений организаций) соискателей лицензии, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    е) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    г) реквизиты документов, подтверждающих аттестацию в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителя организации (обособленного подразделения организации), в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

    м) наличие в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ и Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

    м) наличие в соответствии с  Федеральным законом № 116-ФЗ и Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте;

    е) реквизиты страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, оформленных в соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее истечения сроков, указанных в пункте 13(1) настоящего Положения.

    12

     

    д) наличие в штате работников, соответствующих требованиям, установленным ФНП в области промышленной безопасности;

    12

     

    б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах установленных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) установленного ресурса);

    12

     

    к) наличие положительных заключений ЭПБ, внесенных в реестр заключений ЭПБ, в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    р) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    с) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными ФНП в области промышленной безопасности ..., а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта;

    12

     

    в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    у) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 116-ФЗ, а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

     

    Документ: Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 (ред. от 21.10.2024) «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

     

    Источник

     

     

     

    05.03.2025, 11:29

    Изменения в Положение о лицензировании эксплуатации ОПО вступили в силу

    /upl/Group%2036%20(2)_34.png

     С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Положение о лицензировании эксплуатации ОПО I, II и III классов опасности.

    Изменение № 1. Услуга по лицензированию ОПО оказывают теперь только территориальные органы Ростехнадзора.

    Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее — объекты), осуществляемой юридическими лицами (в т. ч. иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями с 1 марта 2025 г. осуществляется территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

    надзору.

    Заявления о предоставлении лицензий, заявления о внесении изменений в реестр лицензий представляются в лицензирующий орган по адресу юридического лица — соискателя лицензии (лицензиата) (адресу места жительства индивидуального предпринимателя — соискателя лицензии (лицензиата), указанному в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей).

    Изменение № 2. Изменено основное лицензионное требование о наличии права собственности.

    Нужно подтвердить наличие права собственности на земельные участки и (или) зданий, строений, сооружений, а также технических устройств.

    Изменение № 3. К заявлению на лицензии не нужно прикладывать копии, а достаточно сведений о документах (реквизиты документов).

    Изменение № 4. Сокращен список предоставляемых документов (вернее сведений о документах).

    Проще перечислить что надо предоставлять вместе с заявлением — всего-то 5–6 пунктов, и не копии, а реквизиты следующих документов:

    • право собственности на участок и (или) здания, строения и ТУ;

    • на здания и сооружения — положительные заключения ЭПБ (в случае если оформление документов о вводе здания или сооружения в эксплуатацию законодательством РФ не предусмотрено);

    • на технические устройства — сертификаты или декларации или положительные заключения ЭПБ;

    • декларация промышленной безопасности (если нужна в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ);

    • страховые полисы

    • и для соискателей лицензии — аттестация работников и руководителя.

    При этом лицензионные требования что для соискателей лицензии, что для лицензиатов не изменились, а значит остальные вещи Ростехнадзор будет запрашивать у уполномоченных органов или проверит при проведении проверки (выездной или дистанционной).

    Изменение № 5. О выездной проверке Ростехнадзор должен уведомить не менее чем за один рабочий день.

    Изменение № 6. Сокращены сроки оказания услуги по лицензированию ОПО.

    Если с выездной проверкой — 13 рабочих дней. Если без выездной проверки (дистанционная проводится) — 10 рабочих дней.

    Для наглядности сведем вместе лицензионные требования для эксплуатации ОПО и для соискателя, и для лицензиата, и тут же покажем перечень документов (сведений о них), которые нужно предоставлять:

     

    № п/п

    Лицензионные требования к соискателю лицензии

    Лицензионные требования к лицензиату

    Сведения, которые необходимо предоставить соискателю лицензии

    Сведения, которые необходимо предоставить лицензиату

    1

    а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

    а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах;

    а) реквизиты документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые зарегистрированы в ЕГРН (в случае если такие права подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ);

    2

    б) наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или положительных заключений ЭПБ на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах, внесенных в реестр

    т) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений ЭПБ в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ;

    б) реквизиты регистрации положительных заключений ЭПБ на здания и сооружения на объектах в реестре заключений ЭПБ (в случае если оформление документов о вводе здания или сооружения в эксплуатацию законодательством РФ не предусмотрено);

    3

    в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, ФНП в области промышленной безопасности …

    г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, ФНП в области промышленной безопасности …

    в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технического устройства, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений ЭПБ на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений ЭПБ;

    4

    г) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

    л) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

    д) реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов, в отношении которых абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ установлена обязательность разработки указанных деклараций;

    5

    д) создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    ж) функционирование системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    6

    е) наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    з) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

    7

    ж) наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена ФНП в области промышленной безопасности ..., в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ

    и) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах - в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена ФНП в области промышленной безопасности ..., в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

    8

    з) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    н) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    9

    и) наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    о) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, а в случаях, предусмотренных указанным ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников лицензиата;

    10

    к) наличие создаваемых в соответствии с законодательством РФ резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    п) наличие создаваемых в соответствии с законодательством РФ резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

    11

    л) прохождение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций (обособленных подразделений организаций) соискателей лицензии, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    е) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    г) реквизиты документов, подтверждающих аттестацию в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителя организации (обособленного подразделения организации), в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

    м) наличие в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ и Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

    м) наличие в соответствии с  Федеральным законом № 116-ФЗ и Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте;

    е) реквизиты страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, оформленных в соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», сроки действия которых истекают не ранее истечения сроков, указанных в пункте 13(1) настоящего Положения.

    12

     

    д) наличие в штате работников, соответствующих требованиям, установленным ФНП в области промышленной безопасности;

    12

     

    б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах установленных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) установленного ресурса);

    12

     

    к) наличие положительных заключений ЭПБ, внесенных в реестр заключений ЭПБ, в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    р) соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    с) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными ФНП в области промышленной безопасности ..., а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта;

    12

     

    в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ;

    12

     

    у) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 116-ФЗ, а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

     

    Документ: Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 (ред. от 21.10.2024) «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

     

    Источник

     

     

     

    05.03.2025, 11:29
Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам