Разъяснения Минтруда.

Вопрос

Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту автовышки и автогидроподъемника?

Ответ

К машинисту автовышки и автогидроподъемника предъявляются требования к уровню профессионального образования без предъявления требований к опыту практической работы.

Обоснование

Квалификация работника — это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ).

В случае если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).

Кроме того, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Так, например, указанная норма распространяется на машинистов подъемников при производстве асбеста, для которых установлено право на досрочную пенсию (ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, разд. XVIII Списка № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173).

В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утвержденных ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243), к машинисту автовышки и автогидроподъемника 6–7-го разрядов установлено требование о наличии среднего профессионального образования.

Обращаем внимание, что Приказом Минтруда России от 09.10.2024 № 533н утвержден Профессиональный стандарт «Машинист (оператор) подъемника с рабочей платформой», в котором машинист автовышки и автогидроподъемника упомянут только в разделе «Дополнительные характеристики» для трудовых функций с возможными наименованиями профессий «машинист подъемника», «машинист подъемника с рабочей платформой», «оператор подъемника с рабочей платформой».

Вопрос

Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту крана?

Ответ

Квалификационные требования, предъявляемые к машинисту крана, зависят от вида деятельности организации, устройства, на котором работает крановщик, и трудовых функций, которые он выполняет.

Обоснование

Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в т. ч.  выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).

Кроме того, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах (ст. 57 ТК РФ).

Также особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 (ст. 4 Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ).

В остальных случаях квалификационные справочники и профессиональные стандарты носят рекомендательный характер (см. также п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации (далее — Рекомендации)).

Что касается профессиональных стандартов, то на данный момент Приказами Минтруда России утверждены следующие профессиональные стандарты, содержащие требования к квалификации машиниста крана:

• от 01.03.2017 № 215н об утверждении профессионального стандарта «Машинист крана общего назначения» (далее — Профессиональный стандарт);

• от 21.10.2024 № 575н об утверждении профессионального стандарта «Машинист крана металлургического производства»;

• от 09.10.2024 № 533н об утверждении профессионального стандарта «Машинист (оператор) подъемника с рабочей платформой»;

• от 09.10.2024 № 532н об утверждении профессионального стандарта «Машинист строительного подъемника»;

• от 08.06.2022 № 345н об утверждении профессионального стандарта «Работник по управлению и обслуживанию железнодорожного крана».

Из них применимый к наибольшему количеству крановщиков — утвержденный Приказом Минтруда России № 215н Профессиональный стандарт.

Также Приказом Росстандарта от 15.10.2019 № 974-ст введен ГОСТ 34466-2018 «Межгосударственный стандарт. Краны грузоподъемные. Требования к компетентности крановщиков (операторов), стропальщиков и сигнальщиков, содержащий требования к оценке квалификации машиниста».

Структурой Профессионального стандарта предусмотрены обобщенные трудовые функции крановщиков в зависимости от вида крана и трудовых функций, а также требования к их образованию, особым условиям допуска и опыту работы. Также обобщенные трудовые функции включают возможные наименования должностей, профессий.

Так, в частности, машинист крана (крановщик) 2-го разряда, занимающийся эксплуатацией монорельсовых тележек, электроталей, кран-балок при производстве монтажных и погрузочно-разгрузочных работ, должен соответствовать следующим требованиям к образованию и обучению, а также к особым условиям допуска:

• профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих.

Особые условия допуска:

• лица не моложе 18 лет;

• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• наличие допуска не ниже III группы по электробезопасности напряжением до 1 000 В.

Также, например, машинист крана (крановщик) 6-го разряда, занимающийся эксплуатацией кабельных кранов грузоподъемностью свыше 10 т при производстве погрузочно-разгрузочных работ, должен соответствовать следующим требованиям к образованию и обучению, опыту работы и особым условиям допуска:

• профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;

• опыт работы — не менее трех месяцев в качестве машиниста мостового перегружателя 3-го уровня.

Особые условия допуска:

• лица не моложе 18 лет;

• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• наличие допуска не ниже III группы по электробезопасности напряжением до 1 000 В.

А машинисты крана (крановщики) по управлению башенными самоходными кранами, машинисты крана (крановщики) 4–6-го разрядов, занятые эксплуатацией башенных кранов (самоходных, стационарных, самоподъемных) грузоподъемностью 15–25 т при производстве строительных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ, должны соответствовать следующим требованиям к образованию и обучению, опыту практической работы и особым условиям допуска к работе:

• профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;

• опыт практической работы — не менее трех месяцев в качестве машиниста мостового перегружателя 3-го уровня.

Особые условия допуска:

• лица не моложе 18 лет;

• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• наличие допуска не ниже III группы по электробезопасности напряжением до 1 000 В.

Кроме того, согласно п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны, в частности, соответствовать следующим требованиям:

• иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности;

• знать критерии работоспособности применяемых ПС в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;

• знать порядок действий по инструкциям эксплуатирующей организации в случае возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации ПС, а также выполнять данные инструкции.

Работники, осуществляющие деятельность, непосредственно связанную с управлением подъемными механизмами (кранами), подлежащими учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование (п. 6 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н).

Также возможно отметить, что в случае если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. С точки зрения юридической практики применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения. В то же время ранее принятые нормативные акты могут применяться по вопросам, которые не нашли отражения в новых (п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253; п. 5 Письма Минтруда России от 11.01.2016 № 14-0/В-2). При этом в случае несоответствия наименований должностей, указанных в профессиональных стандартах, наименованиям профессий и должностей, содержащихся в вышеуказанных Списках, для сохранения права работников на льготное пенсионное обеспечение рекомендуется использовать квалификационные справочники (п. 9.1 Рекомендаций).

Источник