Правовое управление Ростехнадзора в письме от 15 июля 2022 г. № 11-00-15/8231 сообщило следующее. 

 В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона  от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить  за пределы разъясняемых обязательных требований. 

Согласно п. 6.3 Положения о Федеральной  службе  по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.  № 401 (далее — Положение), Ростехнадзор уполномочен давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы. 

Пунктом 4 Положения установлено, что Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы  во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями  и иными организациями. 

В связи с этим в силу принципа ведомственной субординации территориальные органы Ростехнадзора обязаны руководствоваться такими разъяснениями в соответствующей правоприменительной деятельности.   

Вместе с тем разъяснения и письма Ростехнадзора, содержащие ответы на вопросы заявителей, не являются в силу абзаца второго пункта 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативными правовыми актами, содержащими общеобязательные государственные предписания постоянного или временного характера, имеют информационный характер, и не  являются обязательными  для исполнения территориальными органами Ростехнадзора. 

Изображение