Специальные меры в сфере экономики: трудовые отношения в организациях оборонно-промышленного комплекса

Как на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК) работодатели теперь смогут привлекать сотрудников к работе в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни?

Как будут отзывать из отпуска и переносить очередные отпуска?

Как будет оплачиваться труд с учетом изменений?

Какие есть исключения для отдельных категорий работников?

Нужно ли работодателю выпускать новые ЛНА и вносить изменения в уже действующие?

Какие разъяснения и рекомендации по изменениям в трудовых отношениях на предприятиях ОПК выпустили Минпромторгом России и Минтруд России?

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 14.07.2022) и ч. 2 ст. 252 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) Правительство РФ в ряде случаев может применять специальные меры в сфере экономики, в частности устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Это касается порядка и условий привлечения к работе за пределами продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

С 13 августа 2022 г. вступили в силу Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах[1] (далее — Особенности). Рассмотрим их основные положения.

Обратите внимание!

Перечень организаций ОПК, на которые распространяется действие Особенностей, должен быть утвержден Министерством промышленности и торговли РФ по согласованию с Министерством обороны РФ, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

В организациях ОПК расширены права работодателей

Расширены права работодателей, включаемых в перечень организаций ОПК, на которые распространяется действие Особенностей. Рассмотрим эти изменения.

Сверхурочная работа

Работодатель может привлекать работников, выполняющих работы по ГОЗ, к сверхурочной работе в течение года без их согласия. Продолжительность сверхурочной работы в этом случае не должна превышать для каждого работника 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере.

Для сравнения: в соответствии со ст. 99, 152 ТК РФ:

• привлекать работника к сверхурочной работе можно только с его письменного согласия;

• продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд;

• сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Особенности «развязывают» руки работодателю в случае, если необходимо выполнить срочные работы и для выполнения этих работ необходимо привлечь работников к сверхурочной работе. При этом и работников не «обижают», обязывая работодателя платить больше, чем полагается по Трудовому кодексу РФ.

Графики сменности

График сменности — это локальный нормативный акт, который регулирует режим рабочего времени и времени отдыха, если работники трудятся посменно (ст. 103 ТК РФ).

Работодатель сможет доводить графики сменности до сведения работника не позднее чем за 3 дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом организации.

Для сравнения: по Трудовому кодексу РФ графики сменности должны доводиться до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие.

Особенности упрощают работодателю процесс организации сменной работы за счет уменьшения срока для ознакомления с графиками сменности.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Работодатель сможет устанавливать продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 24 часов.

Для сравнения: в соответствии со ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни

Работодатель сможет привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере, при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.

Для сравнения: в соответствии со ст. 113 ТК РФ привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни можно только с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

Трудовым кодексом РФ предусмотрены также случаи, когда работника можно привлекать к сверхурочной работе и без его согласия, например:

• для предотвращения катастрофы, производственной аварии;

• для устранения последствий катастроф, стихийных бедствий;

• для предотвращения несчастных случаев и т. д.

Оплачивается труд в выходной и нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Такой же размер оплаты закреплен и в Особенностях.

Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска

Работодатель сможет переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта. При этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией.

Для сравнения: по Трудовому кодексу РФ переносить отпуск допустимо в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации. Тогда с согласия работника отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но в этом случае отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст.124 ТК РФ).

Отзыв из отпуска

Работодатель сможет отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления его не позднее чем за 3 дня в случаях и порядке, которые предусмотрены локальным нормативным актом организации.

Для сравнения: в соответствии со ст. 125 ТК РФ, отзыв работника из отпуска допустим только с письменного согласия этого работника. При этом неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Привлечение к сверхурочной работе отдельных категорий работников

Работодатель имеет право привлекать к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни отдельные категории работников только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением:

• инвалидов;

• женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

• матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;

• опекунов детей указанного возраста;

• родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

• работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;

• работников, имеющих детей-инвалидов;

• работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Обратите внимание!

Работников указанных категорий необходимо под подпись ознакомить с их правом отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Для сравнения: аналогичные условия предусмотрены и ст. 99, 259, 264 ТК РФ, так что в данном пункте никаких изменений относительно действующего законодательства не прописано.