ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АМОРТИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Понятие износа и амортизации

В литературе по бухгалтерскому учету раздел, посвященный амортизации основных средств, практически всегда начинается со слов о том, как основные средства изнашиваются в процессе их эксплуатации. Однако это только запутывает читателя. Дело в том, что отказ от учета износа в пользу учета амортизации является одним из принципиальных отличий современной концепции бухгалтерского учета основных средств от дореформенной. Сегодня бухгалтерский учет уже не содержит информации об износе основных средств, а «работает» только с их амортизацией (кстати, это подтверждается переименованием соответствующего счета 02 «Износ основных средств», который в новом Плане счетов[1] называется «Амортизация основных средств»).

Износ основных средств — это потеря ими первоначальных физических и моральных характеристик (отсюда и понятия физического и морального износа) под влиянием естественных сил природы, старение и обесценивание основных средств. Иными словами, процесс износа — физический, влияющий на экономику предприятия только в том смысле, что после потери определенной доли первоначальных характеристик объект должен быть списан, а на его место следует приобрести иной объект, иначе производство просто остановится. Напротив, амортизация основных средств — процесс, вызванный отнюдь не физическими, а экономическими причинами: с одной стороны, это перенесение стоимости основных средств на себестоимость вырабатываемой продукции, а с другой — целевое накопление денежных средств для возмещения изношенных объектов.

Бессмысленно говорить о политике управления износом — трением, сопротивлением материалов и иными законами природы управлять нельзя. Для уменьшения износа необходимо соблюдать условия эксплуатации, осуществлять уход за основными средствами (чистку, смазку и т.д.), своевременно заменять изношенные части. Что касается амортизационной политики — это совершенно другое дело, она является составной частью общей политики формирования собственных финансовых ресурсов и заключается в управлении ими с целью реинвестирования в производство. Поэтому довольно часто накопленные на основе амортизации собственные средства, предназначенные для замены объектов основных средств, называют амортизационным капиталом. Степень амортизации показывает, какая доля стоимости объекта перенесена на себестоимость готовой продукции и включена в амортизационный капитал организации, а степень износа — сколько процентов первоначальных характеристик уже потеряно данным объектом и как скоро потребуется его замена. В отличие от степени амортизации, степень износа нельзя рассматривать как источник чего-либо, она характеризует только потерю работоспособности, истечение ресурса работы объекта.

Различие износа и амортизации в методологии бухгалтерского учета

Различие износа и амортизации накладывает довольно сильный отпечаток на методологию бухгалтерского учета.

Во-первых, появляется возможность использовать нелинейные методы. Поскольку скорость износа практически не меняется, то его накопление осуществляется равномерно в течение всего срока службы объекта (странно предполагать, что при одинаковой интенсивности использования объект в начале эксплуатации стареет в несколько раз быстрее, чем в конце). Иное дело — накопление амортизации. Оно не зависит от физических процессов и определяется только волей бухгалтера, определяющего, какие суммы стоимости будут включены в себестоимость продукции, поэтому возможны любые расчеты, включая нелинейные.

Возможность нелинейной амортизации в российском бухгалтерском учете впервые была реализована с выходом Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/97[2].

Во-вторых, приходуя объект, бывший в эксплуатации, бухгалтер не должен одновременно приходовать и накопленный по этому объекту износ. Напомним, что раньше ситуация была иная. Положение по бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций[3] содержит на этот счет специальное требование:

Основные средства (фонды), бывшие в эксплуатации, приобретенные предприятием (организацией) за плату, приходуются по счету Основных средств (фондов) по стоимости приобретения, включая расходы по доставке и установке. Сумма износа по этим объектам, указываемая в документах на оплату, отражается по дебету счета Основных средств (фондов) и кредиту счета Уставного фонда и одновременно по дебету счета Уставного фонда и кредиту счета Износа основных средств (фондов) (п. 51) (напомним, что счет учета уставного капитала перестал использоваться после перехода на План счетов 1992 г).

Действительно, если в учете отражается износ, нам необходимо сохранять эти данные, независимо от замены собственника объекта — физическое и моральное старение от смены собственника не уменьшается. Напротив, амортизация, накопленная по объекту его предыдущим собственником, совершенно бесполезна для нового собственника — он не может воспользоваться этим амортизационным капиталом и поэтому не заинтересован хранить соответствующую информацию, для него амортизация объекта должна быть начата заново.

В-третьих, сразу становится понятным и логичным отсутствие амортизации по безвозмездно полученным объектам или по объектам, приобретенным за счет целевых поступлений: нет затрат на приобретение объекта, нечего включать в себестоимость, поэтому нет амортизации. Такой порядок действовал непродолжительный период времени (с введения ПБУ 6/97 1 января 1998 г. до внесения в него изменений приказом Минфина РФ от 24 марта 2000 г. № 31н), позднее законодатель вернулся к амортизации таких объектов, по причинам, которые требуют отдельного рассмотрения, выходящего за рамки нашей темы.

В-четвертых, подтверждена необходимость начала амортизации объекта сразу после его принятия к учету. Если раньше в учете отражался износ, то начало его начисления можно было привязать к вводу объекта в эксплуатацию, ведь неэксплуатируемый объект не изнашивается[4]. Теперь, говоря об амортизации, уже нет никакой возможности отсрочить ее начало вплоть до начала эксплуатации объекта — мы должны начать амортизацию сразу после окончания формирования той стоимости, которая будет амортизироваться, то есть после принятия объекта к учету.

Наконец, в-пятых, следует привести наше понимание, почему амортизация по неэксплуатируемым объектам то начисляется, то нет. Если объект переводится на консервацию, это осуществляется по причине временной приостановки производства или частичного сокращения его объемов. Именно поэтому говорится о необходимости консервации сразу определенной совокупности объектов основных средств, находящихся в определенном комплексе, объекте (участке, цехе и др.), имеющих законченный цикл производства и т.д.[5] Иными словами, приостановка эксплуатации этих объектов основных средств, как правило, означает, что производимая на них продукция вообще перестает выпускаться, либо выпускается в иных объемах. В этих условиях включение амортизации законсервированных объектов в себестоимость продукции другого вида либо в себестоимость продукции, выпущенной в существенно меньшем количестве, исказит данные о себестоимости, и поэтому недопустимо.

В остальных случаях амортизация по неэксплуатируемым объектам продолжает начисляться — по объектам в ремонте, находящимся в простое, на техническом обслуживании, в настройке, наладке, в модернизации или на реконструкции. Во всех этих случаях перевод основных средств в нерабочее состояние, как правило, осуществляется в единичном порядке и поэтому себестоимость существенно исказить не может, значит, нет оснований для прекращения накопления средств на воспроизводство (замену) этих объектов, амортизация продолжает начисляться. Если же объект не эксплуатируется более года, ситуация иная — амортизация начисляться не должна. Год и более длится ремонт, реконструкция или модернизация особо сложных, крупных, а потому и особо дорогих объектов — отсюда увеличение риска искажения себестоимости (выше стоимость объекта, значит, выше сумма его амортизации, сильнее ее влияние на себестоимость продукции). Если же объект простаивает год и более по причине своей невостребованности, ненужности, то организация должна либо перевести его в режим консервации, либо списать с баланса на основании требований ПБУ 6/01 (см. п. 29).

Второй аспект — перевод на реконструкцию или модернизацию целого подразделения (участка, цеха и др.). Он тоже зачастую длится не менее 12 месяцев. В этом случае начисление амортизации прекращается по той же причине, что и в случае их консервации.

Определение срока полезного использования объекта

При любом способе амортизации[6] расчеты сумм амортизационных отчислений базируются на величине срока полезного использования объекта. Поэтому необходимо остановиться на характеристике этого понятия. Подчеркнем, что речь должна идти именно о сроке, в течение которого организация предполагает пользоваться данным объектом, а не о сроке, который он теоретически мог бы прослужить. Моральный износ, желание вести производство на более современных, более качественных, более производительных мощностях — вот причины, которые обусловливают сокращение срока полезного использования объекта по сравнению со сроком его эксплуатации согласно техническим характеристикам.

Сроком полезного использования является период, в течение которого использование объекта основных средств приносит организации доход. Для отдельных групп основных средств срок полезного использования определяется исходя из количества продукции (объема работ в натуральном выражении), ожидаемого к получению в результате использования этого объекта (ПБУ 6/01, пункт 4).

Срок службы — это время, которое объект должен отработать согласно своим техническим характеристикам, ресурс времени его работы до полного физического износа. Очевидно, что больше этого срока объект отработать не может, поэтому срок полезного использования не может превышать срок службы. Срок полезного использования — это тот срок, в течение которого эксплуатация объекта является выгодной. Если предполагается, что на каком-то этапе объект устареет морально, то есть может быть заменен иными, более прогрессивными и более выгодными для организации объектами, то срок полезного использования может быть установлен меньшим, нежели срок службы. Поэтому в течение срока полезного использования должен произойти не полный физический износ объекта, а лишь его полная амортизация — перенос стоимости на себестоимость готовой продукции. Отсюда понятно, что амортизация может идти более высокими темпами, чем износ основных средств.

Срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету. Сначала определяется срок службы объекта основных средств, а затем принимается решение, будет ли к этому сроку приравнен срок полезного использования объекта, либо срок полезного использования будет принят более коротким, по каким причинам, и на сколько короче. На все эти вопросы должна ответить комиссия по приему основных средств или по их вводу в эксплуатацию.

Если в технических условиях эксплуатации объекта (в техническом паспорте, в проекте изготовления, акте приема-передачи и т.п.) срок его службы не оговорен, то организация обязана установить этот срок самостоятельно. Определение срока полезного использования объекта производится не бухгалтерией, а специалистами по эксплуатации, поскольку только им могут быть известны факторы, влияющие на его длительность:

• ожидаемая производительность, мощность, интенсивность эксплуатации;
• работа в многосменном режиме или в агрессивных средах;
• система планово-предупредительных ремонтов по данной группе объектов;
• статистика (опыт) использования данной группы объектов в данной организации и в других организациях;
• сведения о производителе объекта и качестве его изготовления (например, качество сборки оргтехники и персональных компьютеров).

С другой стороны, одним из способов определения срока службы и срока полезного использования объекта не только для целей налогового, но и для целей бухгалтерского учета, может быть его исчисление на основе Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. №1).

В некоторых случаях величина срока полезного использования объекта не зависит от его срока службы, а определяется нормативно-правовыми и другими ограничениями использования этого объекта (например, срок полезного использования капитальных вложений в арендованные объекты основных средств определяется сроком их аренды).

В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной реконструкции или модернизации срок полезного использования этого объекта пересматривается. Это происходит в тех случаях, когда после проведения реконструкции или модернизации у организации появляется уверенность в том, что увеличена производительность и/или мощность данного объекта.

Амортизация основных средств, бывших в эксплуатации

Для начала рассмотрим следующий условный пример: организация приобрела два объекта — новый станок у завода-изготовителя и такой же станок, но бывший в эксплуатации у другой организации. Новый станок стоит 1000 руб., старый — 300 руб., причем эта сумма определена продавцом, исходя из его остаточной стоимости (по данным переоценки восстановительная стоимость станка составила 1000 руб.— цена по данным производителя, износ — 70% или 700 руб.). Норма амортизации составляет 10%. Таким образом, размер годовой суммы амортизационных отчислений по новому станку — 100 руб. в год, по старому — 30 руб. в год (первоначальная стоимость объекта 300 руб., умноженная на норму амортизации 10%).

Очевидно, в момент списания старого станка его стоимость не будет полностью самортизирована. Действительно, норма амортизации — это величина, обратная нормативному сроку службы объекта (в нашем случае это будет 10 лет). Поскольку станок уже изношен на 70%, значит из положенных 10 лет 7 лет он уже отработал, остается всего 3 года эксплуатации. За эти 3 года будет начислена амортизация в размере 90 руб. (по 30 руб. каждый год). Значит, если станок проработает свой нормативный срок, в момент списания его остаточная стоимость составит 210 руб. = 300 руб. – 90 руб. Для того, чтобы полностью самортизировать свою стоимость, станок должен проработать у нового владельца 10 лет, что с учетом времени, уже отработанного у предыдущего владельца, составит 17 лет. При нормативном сроке службы 10 лет срок фактического использования длительностью 17 лет практически не реален.

В дореформенном учете эта проблема решалась приходованием износа объекта: первоначальная стоимость станка была бы доведена до величины 1000 руб., ежегодная сумма амортизационных отчислений — до 100 руб., а срок амортизации — до 3 лет.

В настоящее время такой порядок применяться не может, о чем мы уже говорили в разделе по сравнению методологии бухгалтерского учета износа и амортизации. Значит, мы ошиблись при определении срока службы объекта, в течение которого он должен переносить свою стоимость на себестоимость готовой продукции. Объекты основных средств, которые уже были в эксплуатации у предыдущих владельцев, следует амортизировать с учетом уже отработанного времени:

Затраты организации по приобретению основных средств, бывших в эксплуатации, погашаются путем начисления амортизации исходя из оставшегося срока службы основных средств, т.е. нормы амортизационных отчислений рассчитываются в этом случае исходя из сроков фактической эксплуатации и предполагаемых сроков полезного использования у нового собственника основных средств (письмо Минэкономики РФ от 29 декабря 1999 г. №МВ-890/6-16 «Об определении сроков полезного использования основных средств»).

В нашем примере годовая сумма амортизационных отчислений должна составить 100 руб. = 300 руб. / (10 лет – 7 лет).

Объекты основных средств, стоимость которых не погашается (амортизация не начисляется)

Согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01[7] (см. п. 17) стоимость всех объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации, за исключением случаев, специально установленных данным Положением. Иными словами, перечень неамортизируемых основных средств является закрытым (не подлежащим расширению), поэтому мы считаем полезным привести его целиком.

Перечень неамортизируемых основных средств условно можно разделить на три группы.

1. Основные средства, не являющиеся активами организации (не приносящие организации экономических выгод от их использования):

·        принадлежащие некоммерческим организациям (ПБУ 6/01, п. 17);

·        относящиеся к мобилизационным мощностям (мобрезерву) (Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, п. 48);

• относящиеся к объектам жилого фонда — жилые дома, общежития, квартиры и др. (ПБУ 6/01, п. 17).

Это условие совершенно понятно, если обратиться к приведенному выше примеру. Действительно, несмотря на то, что эти объекты изнашиваются, они не приносят организации дохода — тех денежных средств, которые впоследствии можно было бы направить на приобретение новых объектов. Именно поэтому нет никакого смысла накапливать в учете их амортизацию — она ни при каких условиях не может быть источником финансирования чего-либо.

2. Основные средства, эксплуатация которых временно приостановлена по причине перевода в режим (ПБУ 6/01, пункт п.23):

• консервации (срок консервации не может быть меньше 3 месяцев);
• восстановления — достройки, ремонта, модернизации, реконструкции (если продолжительность превышает 12 месяцев).

Почему не начисляется амортизация этих объектов, мы уже рассмотрели выше.

3. Объекты основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются (ПБУ 6/01, пункт 17):

·        земельные участки;

• объекты природопользования.

Вспомним, что амортизация — не просто источник приобретения объектов основных средств, а источник приобретения новых объектов взамен износившихся. Поэтому если какие-либо объекты не требуют замены, то нет смысла накапливать средства на их обновление. Именно поэтому данная группа объектов не амортизируется.

4. Специфические объекты основных средств по специальному перечню (ПБУ 6/01, п. 17; Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, п. 48):

·        объекты внешнего благоустройства и другие аналогичные объекты лесного хозяйства, дорожного хозяйства, специализированные сооружениям судоходной обстановки и т.п.;

·        продуктивный скот, буйволы, волы и олени, многолетние насаждения, не достигшие эксплуатационного возраста;

·        объекты, относящиеся к фильмофонду, сценическо-постановочным средствам, экспонатам животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях.

По объектам первой и четвертой групп (кроме мобрезерва и объектам, относящимся к фильмофонду, сценическо-постановочным средствам, экспонатам животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях) в конце отчетного года производится начисление износа по установленным нормам. Движение сумм износа по указанным объектам учитывается на отдельном забалансовом счете.

Амортизационная политика

Амортизационная политика организации заключается, в основном, в выборе скорости переноса стоимости основных средств на себестоимость продукции и одновременно скорости накопления фондов для их замены. Иными словами, это выбор оптимального соотношения между ростом затрат на производство, сопровождающееся снижением его рентабельности и инвестиционной привлекательности, и возможностью быстрее сформировать источник средств, а значит, быстрее обновить эксплуатируемые объекты. Необходимость увеличить прибыль путем снижения себестоимости заставляет применять замедленную амортизацию — метод, позволяющий отклониться от средних параметров воспроизводства основных средств путем уменьшения величины амортизационных отчислений и адекватного увеличения сроков службы, что означает замедление процесса их обновления. Практически замедленная амортизация реализуется путем применения понижающих коэффициентов к нормам амортизации. Если бухгалтер не боится снижения рентабельности и заинтересован в ускоренном обновлении основных средств (чаще всего это имеет место в новых, высокотехнологичных отраслях — связь и телекоммуникации, точное машиностроение и приборостроение, компьютерные технологии и т.п.), он выбирает ускоренную амортизацию, которая начисляется исходя из условия, что в начале срока службы объекта размер его амортизации больше, чем этот же показатель в конце срока службы.

Ускоренная амортизация применяется только для активной части основных средств и на практике реализуется в двух вариантах — применением повышающих коэффициентов к линейным нормам амортизации и использованием нелинейных способов амортизации.

Часто под ускоренной амортизацией понимается перенос стоимости основных средств на себестоимость продукции быстрее, чем истечет нормативный срок их службы. Однако это условие соблюдается только для линейной амортизации. Если же амортизация начисляется нелинейным способом, то полный перенос стоимости основных средств может совпадать с окончанием их нормативного срока службы (способ амортизации по сумме чисел лет использования), либо вообще не состояться, так как при окончании срока службы объект будет самортизирован не полностью (способ уменьшающегося остатка). При нелинейных способах суть ускоренной амортизации именно в том, как мы ее определили выше: в начале срока службы размер амортизации больше, чем этот же показатель в конце срока службы, то есть основная часть амортизационного капитала формируется сразу, и это дает возможность расходования средств на обновление парка основных средств гораздо быстрее, чем при обычной амортизации.

Рассмотрим следующий пример. Цена продукции сегодня в наибольшей степени зависит уже не от ее себестоимости, как это было в социалистической экономике, а от рынка: от маркетинговой политики, от соотношения спроса и предложения, от качества продукции и ее «раскрученности» с помощью рекламы. Иными словами, это некая константа, которая дается бухгалтеру априори, и на которую никакие приемы бухгалтерского учета влиять не могут. Поэтому на рисунке изображены два одинаковых отрезка, длина которых соответствует стоимости данной продукции, выпускаемой организацией 1 и организацией 2. Далее показаны основные элементы себестоимости продукции, величина которых также предполагается неизменной, какую бы амортизационную политику мы ни выбирали. Единственный элемент себестоимости, величина которого изменяется, — это амортизация основных средств, поскольку организация 1 использует линейную амортизацию, а организация 2 — ускоренную, на рисунке видно, что увеличение суммы амортизации в организации 2 существенно снижает ее прибыль. На первый взгляд, организация 1 работает существенно эффективнее организации 2. Какова же ситуация в действительности?

Организация 1

Организация 2

Если продукция реализована покупателям, то на расчетном счете обеих организаций появляются денежные средства, величина которых одинакова и равна цене этой продукции (мы сейчас абстрагируемся от таких факторов, как дебиторская задолженность, налоги и т.п.). Чтобы выпустить ту же продукцию в следующем отчетном периоде, обе организации вынуждены заплатить одну и ту же сумму средств своим работникам в виде заработной платы, своим поставщикам в виде оплаты сырья и материалов, своим подрядчикам в виде оплаты стоимости потребленных работ и услуг, после чего у них останется одинаковая сумма средств, которую принято называть собственными средствами организации. Поскольку организация 1 заявила в своей бухгалтерской отчетности большой объем прибыли, то вся она может быть изъята собственником на дивиденды, после уплаты которых на счету организации 1 останется довольно скромная сумма средств на обновление ее технического парка. У организации 2, напротив, сумма изъятых собственником дивидендов будет небольшой, а на расчетном счете останется существенный объем средств, который она должна будет израсходовать на обновление своих основных средств.

Этот пример мы привели для того, чтобы проиллюстрировать тезис, что начисление амортизации — это не простое жонглирование цифрами. По сути дела амортизация и прибыль — сообщающиеся сосуды, причем увеличение одного неизбежно приводит к уменьшению другого, и наоборот. При этом неизбежно изменится и объем реальных денежных средств, который можно тратить на приобретение новых объектов. Безусловно, в организации 1 собственники могут часть и даже всю прибыль направить на инвестиции, что существенно увеличит объем денег, доступный для обновления парка основных средств. Однако гарантировать такое решение руководство организации не может, поэтому, выбирая новые технологии и планируя большой объем средств на инвестиции, оно должно «подстраховать» себя — обеспечить накопление амортизации в качестве источника финансирования этих мероприятий, хотя это и приведет к снижению суммы прибыли, которое будет тем ощутимее, чем больший объем средств будет зарезервирован в виде амортизации.