Разработка локальных нормативных документов по труду в государственном учреждении здравоохранения

Виды и назначение локальных нормативных документов по труду

Понятия норм и нормативов труда

Формулы для определения норм времени, численности и трудоемкости и примеры расчетов

Назначение и виды локальных нормативных документов по труду в учреждении

В каждом учреждении трудовые права и обязанности работников регламентируются определенным перечнем локальных нормативных документов (актов).

Любой локальный документ, утвержденный в учреждении и не противоречащий законодательству, обязателен для исполнения и работодателем, и работником.

Локальными нормативными и методическими документами, регламентирующими труд в учреждении, являются:

• положение о системе нормирования труда (а также положение об организации и оплате (и/или стимулировании) труда);
• инструкции о системе нормирования (а также охраны) труда;
• методические рекомендации по формированию штатной численности;
• локальные нормы труда и др.

На нашем предприятии (ОГАУЗ «Роддом № 4» приложением к локальному управленческому документу — Положению о системе нормирования труда (СНТ) — являются частные локальные документы (приложения к положению о СНТ) — «Локальные нормы труда». Они позволяют регламентировать затраты труда на выполнение работы, обосновать нормативную штатную численность работников по конкретной должности и служат основанием для введения этой должности в штатное расписание.

В основу «Локальных норм труда» положены нормативные материалы по нормированию труда — нормы и нормативы.

Норма как экономическая категория характеризует уровень общественного разделения труда и определяет формирование элементарных (первичных) пропорций в использовании трудовых ресурсов (времени, численности, выработки и обслуживания), являясь количественной мерой затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции.

Норма затрат труда отражает только общественно необходимые трудовые затраты на выполнение конкретной трудовой операции без учета потерь рабочего времени. Значение норм для стимулирования эффективной производственной и трудовой деятельности заключается в том, что они являются основой при установлении объема ресурсов (количества оборудования, численности рабочих, запасов материалов), необходимых для достижения заданных производственных и трудовых результатов.

Нормативы труда – это регламентированные величины затрат времени на выполнение элементов (или комплексов) работы, затрат труда на обслуживание единицы оборудования (одного работающего, медицинской бригады, участка, отдела), а также необходимой численности работников для выполнения единицы работы (или функции), предназначенные для установления конкретных норм труда.

 Нормативы являются исходными данными для определения норм затрат труда на каждый элемент трудовой (и/или технологической) операции (работы, функции) с учетом в этих нормативах разных вариантов организационно-технических условий выполнения работы, поскольку состав нормируемых ресурсов определяется конкретными организационно-техническими условиями.

Таким образом, норматив — это расчетная основа для определения норм затрат труда.

Основные виды норм затрат труда

Норма времени (Н_вр) определяет количество рабочего времени, которое необходимо на выполнение конкретной работы одним работником или трудовым коллективом соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях осуществления технологического и трудового процессов.

Норма выработки (Н_выр) характеризует установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки устанавливается в тех случаях, когда в течение смены (или другого планового периода) выполняется одна и та же работа (операция).

Норма нагрузки аналогична норме выработки, но применяется в бюджетных учреждениях и определяет количество работы, выполняемой в единицу времени при определенных организационно-технических условиях одним работником или группой работников.

Производственной единицей — объектом обслуживания в учреждении обычно является структурная единица (подразделение, отдел, группа, койко-место и проч.) либо рабочее место (или/и работник), по которым определяется нагрузка конкретного работника и степень его занятости.

Задача установления норм обслуживания — обеспечить нормальное функционирование объекта, норм нагрузки (выработки) — определить значения показателя, характеризующего объем работы, без привязки к конкретному объекту.

Норма обслуживания — это количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т. п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени.

Норма численности характеризует установленную численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимую для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

Установление норм труда начинается с инвентаризации используемых норм труда, аналитических исследований организационно-технических условий выполнения технологических и трудовых процессов. Их результаты — база, исходные данные для разработки локальных норм труда.