Обзор изменений в сфере СОУТ в 2020 году

С 1 января 2020 г. правила специальной оценки условий труда (СОУТ) изменены. У всех участников — оценочных организаций, работодателей и даже инспекторов труда — появились новые обязанности.

Государство стремится гарантировать гражданам право на нормальные условия труда, компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью в результате воздействия вредных и опасных факторов, присутствующих на их рабочем месте. Один из способов решения этой проблемы — СОУТ.

Трудовое законодательство возлагает основную ответственность за проведение специальной оценки условий труда на работодателей — они должны организовать своевременное обследование рабочих мест для выявления опасных и вредных факторов производства и, основываясь на результатах этого обследования, предоставить сотрудникам гарантии и дополнительные льготы.

СОУТ ДО 2020 ГОДА

Первоначально специальные мероприятия по оценке назывались аттестацией рабочих мест. В СОУТ они были переименованы с 1 января 2014 г.

Проведение СОУТ регламентирует Федеральный закон от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ). Изменения в этот закон вносились 5 раз: законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 19.07.2018 № 208-ФЗ и от 27.12.2018 № 553-ФЗ.

Несмотря на то что проводится СОУТ уже не первый год, законодательство о специальной оценке продолжает обновляться. Цель поправок — повысить качество специальной оценки, чтобы обеспечить права и гарантии работников.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОУТ В 2020 ГОДУ

Аттестация методов измерений

Хотя большинство переходных положений Федерального закона № 426-ФЗ уже утратили силу, в законе остались некоторые временные правила, срок действия которых завершится в 2020 г. Мы говорим сейчас о методах измерения интенсивности влияния вредных и опасных факторов на здоровье работников.

Так, до конца 2020 г. законом разрешено временно использовать для этой цели методы, которые не полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «Об обеспечении единства измерений» (ч. 7 ст. 27 Федерального закона № 426-З). К ним относятся методы, использование которых было одобрено до принятия указанного Федерального закона № 102-ФЗ и которые не прошли необходимую процедуру сертификации. Такие методы временно разрешается использовать без сертификационных документов, если есть инструкции по их применению от соответствующих государственных органов.

Напоминаем, что это временное положение, срок его действия ограничен 31 декабря 2020 г. До этой даты все методы, относящиеся к этой категории, должны пройти процедуру сертификации. В противном случае использовать их для определения степени интенсивности влияния негативных факторов на здоровье работников во время СОУТ будет нельзя. Результаты специальной оценки, полученные такими методами после 31.12.2020, будут признаны недействительными.

Процедура СОУТ

Поправки коснулись не самой процедуры СОУТ, а ее подготовительных этапов и окончательных процедур, а также ряда других положений Федерального закона № 426-ФЗ:

• орган, который проводит специальную оценку, обязан зарегистрировать работодателя перед специальной оценкой в системе ФГИС СОУТ[1] и сообщить ему присвоенный системой специальный идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;
• начало достоверности результатов проекта СОУТ изменится — результаты специальной оценки можно будет использовать только после того, как соответствующая информация будет включена в ФГИС СОУТ. Этот момент теперь связан с датой утверждения отчета;
• согласно новой редакции ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ период специальной оценки будет по-прежнему исчисляться с даты утверждения отчета по результатам СОУТ.

Итак, как с 2020 г. будет проводиться СОУТ?

По-прежнему проводить специальную оценку условий труда надо будет один раз в 5 лет.

К сведению

Если вы провели специальную оценку до 1 января, заполните данные в 4-ФСС за I квартал. Если у вас нет времени для завершения оценки, данные об оценке включите начиная с отчета за I квартал.

И конечно же, не забудьте подать декларацию о соответствии в инспекцию труда — это обязательство не отменено.