Из статьи вы узнаете всё про дежурные СИЗ:
• что такое дежурные СИЗ;
• кому и на какой срок они выдаются;
• как выдать СИЗ на время выполнения работ (не дежурные);
• какие СИЗ можно выдавать как дежурные, а какие — нельзя;
• можно ли выдавать дежурные СИЗ работнику лично;
• как фиксируется выдача дежурных СИЗ и кто за них отвечает;
• как определять потребность в дежурных СИЗ; где их хранить, кто должен за ними ухаживать, когда и как их списывать.
С 1 сентября 2023 г. дежурные СИЗ полноправно заняли свое место в Правилах обеспечения работников СИЗ[1], карточках выдачи и при этом вызвали множество вопросов. На них мы и ответим.
ЧТО ТАКОЕ ДЕЖУРНЫЕ СИЗ?
Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются (применяются) поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены (п. 32 Правил обеспечения).
Если не маркировать СИЗ, то визуально дежурные СИЗ ничем не будут отличаться от СИЗ, выданных работникам персонально. То есть каску разнорабочего Петрова от дежурной каски, которой пользуются посетители предприятия (дезинфекторы, инспекторы, эксперты и иные лица), отличить будет невозможно.
Поэтому мы рекомендуем наносить на СИЗы маркировку. Сделать это нужно тем способом, который рекомендует производитель СИЗ, чтобы не нарушить защитных свойств. Как правило, такую услугу оказывают организации, занимающиеся изготовлением и/или продажей СИЗ. Маркировка может быть цветовой, цифровой, буквенной или сочетать в себе разные приемы идентификации (см. рис. 1).
Рассмотрим цветовую идентификацию СИЗ на примере каски для строителей. По стандарту[2] выпускают корпуса строительных касок четырех цветов:
белого → для руководящего состава организаций и предприятий, начальников участков и цехов, общественных инспекторов по охране труда, работников службы техники безопасности;
красного →для мастеров, прорабов, инженерно-технических работников, главных механиков и главных энергетиков;
желтого и оранжевого →для рабочих и младшего обслуживающего персонала.
Можно использовать и технологию RFID.
Технология RFID
RFID[3] — это технология отслеживания, использующая электромагнитные поля для идентификации объектов с помощью распознавания специальных меток. Эти метки содержат микрочип с уникальным идентификатором, а также радиоантенну.
Чтобы отслеживать местонахождение униформы, специальные тканевые RFID-метки вшиваются или прикрепляются к каждому предмету одежды, требующему учета. Метки водонепроницаемы, устойчивы к механическим повреждениям и выдерживают высокие температуры, поэтому они могут выдержать профессиональную чистку. Зачастую они вшиты в этикетку. Затем уникальный идентификатор каждой RFID-метки регистрируется в базе данных с информацией о конкретном предмете одежды, например, датой производства и поступления на склад, именем ответственного лица, размером и инструкциями по уходу.
КОМУ И КОГДА ВЫДАЮТСЯ ДЕЖУРНЫЕ СИЗ?
Выдавать дежурные СИЗ нужно в пяти случаях (п. 18, 30 Правил обеспечения), мы свели их в табл. 1.
КАК ОПРЕДЕЛЯТЬ ПОТРЕБНОСТЬ В ДЕЖУРНЫХ СИЗ?
Правила обеспечения не устанавливают нормы запаса дежурных СИЗ, компания самостоятельно рассчитывает его.
Чтобы определить, кому и какие дежурные СИЗ необходимы на отдельном объекте производства работ или на отдельном рабочем месте, необходимо:
• учесть, какие ВОПФ идентифицированы при СОУТ и в результате ОПР и какие из них какие из них требуют применения дежурных СИЗ;
• как часто и в каком количестве посещают ваши объекты контролирующие лица (свои и чужие);
• как часто и на какую работу временно переводятся работники, какие СИЗ им при этом требуется выдать;
• осуществляется ли на вашем предприятии профессиональное обучение и производственная практика, какие СИЗ при этом используются и каково максимальное количество обучающихся находится на отдельных объектах и рабочих местах одномоментно;
• бывают ли на предприятии посетители и попадают ли они в зону действия ВОПФ, требующих в качестве защитных мер применения СИЗ, сколько и каких (см. табл. 1).
Нормы установите для каждого рабочего места или объекта, где используют дежурные СИЗ. В нормах укажите подразделения, рабочие места и объекты, сроки эксплуатации средств защиты. Учитывайте условия и особенности работ, вредные и опасные производственные факторы по результатам спецоценки и оценки профрисков.
Чтобы определить виды дежурных СИЗ, изучите условия работы, опасности и средства защиты постоянных работников объекта. Посмотрите результаты СОУТ и оценки профрисков, а также нормы выдачи основных СИЗ для работников объекта.
КАКИЕ СИЗ МОЖНО ВЫДАВАТЬ КАК ДЕЖУРНЫЕ, А КАКИЕ — НЕЛЬЗЯ?
Какие СИЗ можно выдавать как дежурные?
Дежурные СИЗ, как и выдаваемые индивидуально, должны быть исправными, соответствовать техническому регламенту 019/2011, своевременно проходить испытания. Они должны немедленно выбраковываться и утилизироваться, если не прошли проверку на исправность.
Какие СИЗ нельзя выдавать в качестве дежурных и почему?
Правила обеспечения устанавливают обязательные требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации (п. 1 Правил обеспечения).
Работодатель обязан (п. 10 Правил обеспечения):
• обеспечить хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ в период эксплуатации;
• обеспечить уход (стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию), обслуживание СИЗ в соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ;
• обеспечить своевременный прием от работников и вывод из эксплуатации, а также утилизацию СИЗ.
При выдаче дежурных СИЗ нужно учитывать не только индивидуальные особенности работников (рост, размер, пол), но правила личной гигиены (п. 34 Правил обеспечения).
Главный документ, регламентирующий безопасное применение СИЗ, — техрегламент «О безопасности средств индивидуальной защиты»[4]. Он устанавливает требования к эксплуатационной документации СИЗ (п. 4.2, ч. 12), где должны указываться:
• комплектность;
• срок хранения или годности;
• гарантийный срок (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации);
• правила безопасного хранения, использования (эксплуатации и ухода), транспортировки и утилизации;
• климатическое исполнение (при необходимости);
• правила дегазации, дезактивации, дезинфекции;
• способы подтверждения их защитных свойств.
Если в инструкции по эксплуатации СИЗ производитель не установил правила дегазации, дезактивации, дезинфекции, то работодатель не сможет провести такие мероприятия, а значит, СИЗ нельзя выдавать для использования другому работнику, они должны быть выведены из эксплуатации и утилизированы!
КАК ПЕРЕВЕСТИ СИЗ В ДЕЖУРНЫЕ?
Запас дежурных СИЗ можно сформировать двумя способами:
1) купить новые СИЗы
2) либо перевести в дежурные бывшие в употреблении СИЗ.
Перевести в дежурные бывшие в употреблении СИЗ — это единственный способ вернуть пригодные к использованию СИЗ в оборот, потому что Правила обеспечения запрещают выдавать работникам лично б/у СИЗ.
Роструд в своих ответах на сайте Онлайнинспекция.рф сделал такой же вывод (ответы на вопросы № 186652 от 13.09.2023 и № 188786 от 24.10.2023).
То есть каску, возвращенную на склад после визита губернатора, нельзя выдать главному инженеру или энергетику, а вот перевести ее в дежурные для «общего» использования — можно.
Логика законодателя в этом одна — заставить работодателя чаще приобретать СИЗ.
МОЖНО ЛИ ВЫДАВАТЬ ДЕЖУРНЫЕ СИЗ РАБОТНИКУ ЛИЧНО?
Дежурные СИЗ не выдаются работнику лично, они закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются (применяются) поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены (п. 32 Правил обеспечения).
Например, диэлектрические перчатки можно выдать электромонтеру лично и использовать их до истечения сроков годности, указанных изготовителем и при условии их исправности (п. 33 Правил обеспечения).
А можете перевести диэлектрические перчатки в дежурные с тем же условием (п. 75 Правил обеспечения) и закрепить их за конкретной электроустановкой.
Важно!
Дежурные СИЗ по окончании нормативного срока эксплуатации должны быть утилизированы. Их применение в качестве защитных средств по окончании нормативного срока запрещается.
НА КАКОЙ СРОК ВЫДАЮТСЯ ДЕЖУРНЫЕ СИЗ?
Итак, мы выяснили, что дежурные СИЗ не выдаются лично работнику. Они «приписываются» на время к рабочему месту, объекту, структурному подразделению.
Как определить сроки использования дежурных СИЗ?
СИЗ из числа дежурных выдают работнику на срок выполнения работ, когда он находится под действием опасностей, от которых они его защищают. Этот срок руководитель работ определяет сам по инструкциям к оборудованию, регламентам проведения работ, результатам замеров ВОПФ (например, по результатам замеров газоанализатора). Он фиксируется в ЛНА работодателя.
[1] Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила обеспечения).
[2] Пункт 2.3 ГОСТ 12.4.087-84. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Каски строительные. Технические условия.
[3] От англ. Radio Frequency Identification — радиочастотная идентификация.
[4] Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 (в ред. от 03.03.2020).