Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Это четвертая статья из серии, посвященной новым Правилам обучения по охране труда. Рассмотрим в ней вопросы организации и проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты[1], формы документов. Дадим готовую программу-минимум по обучению по СИЗ с готовыми билетами для проведения проверки знаний и хитрый совет.

МЕСТО ОБУЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ (ПРИМЕНЕНИЮ) СИЗ В СТРУКТУРЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Как мы уже отмечали ранее, обучение по охране труда с 1 сентября 2022 г. будет состоять из пяти элементов. Один из таких элементов — обучение по СИЗ.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО СИЗ

Обучение правильному применению средств индивидуальной защиты не является новшеством. Обязанность по обучению работников охране труда в новой редакции ТК РФ сохранена и уточнена, мы обучали этому работников до 1 сентября 2022 г. и будем обучать после (см. табл. 1).

Таблица 1. Нормативное регулирование обучения использованию СИЗ

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Он обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В Межотраслевых правилах обеспечения работников СИЗ с 2009 г. существовала норма[1], согласно которой при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель должен проинструктировать их о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.

До 1 сентября 2022 г. обучение работников правильному использованию СИЗ и организовывалось как самостоятельный вид обучения, и могло быть включено в программу обучения по охране труда.

Эта логика сохранится и после вступления в силу Правил обучения, раздел V которых регламентирует этот вид обучения. Он состоит всего из пяти пунктов и почти не содержит ценной для практиков информации о том, как организовать процесс обучения и какие документы при этом нужно разработать, нет ни форм, ни примеров оформления документов, что в общем-то является тенденцией всех «постгильотинных» норм.

Обратите внимание!

Работодатели-микропредприятия могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по СИЗ только в ходе инструктажа[2] по охране труда на рабочем месте (п. 100 Правил обучения).

ГДЕ, КОГО И КОГДА ОБУЧАТЬ?

Обучению по СИЗ подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Правил обучения).

Всех, кто подлежит обучению по СИЗ, можно условно разделить на пять категорий работников (п. 38 и 40 Правил обучения).

К категории 5 относятся те, кому согласно установленным нормам выдаются защитные средства 2 класса защиты, правильное применение которых обеспечивает выполнение этими средствами их защитной функции.

К 1 и 2 — те, кто обучает работников правильному применению СИЗ и проверяет знания обученных лиц (лица, проводящие обучение, и весь состав комиссии по проверке знаний).

К 3 и 4 — те, кто контролирует правильность применения СИЗ работниками (специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по ОТ).

Периодичность проведения обучения по СИЗ:

• впервые — всем принимаемым на работу лицам, а также работникам, переводимым на другую работу, в срок не позднее 60 календарных дней;

• периодически — не реже 1 раза в 3 года (п. 41 Правил обучения):

Что у работодателя, что в образовательной организации — периодичность одинакова.

Из пяти категорий работников, подлежащих обучению использованию СИЗ, четыре — обучаются только в образовательных организациях, имеющих лицензию на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию и аккредитацию Минтруда (п. 40 Правил обучения). И лишь тех, кто исключительно применяет СИЗ, можно обучать на предприятии. Но допустимо и эту категорию работников обучать в образовательной организации по решению работодателя. И это может быть хорошим решением. Тем более, что оснащенность ряда учебных центров позволяет, к примеру, использовать тренажеры в режиме дополненной реальности, что не всем работодателям по карману.

Чтобы было проще ориентироваться, нужно составить списки, кто и где обучается. Нормативно установленной формы нет. Можно просто составить два списка, а можно взять вот такую форму (пример 1):

Обучение по СИЗ завершается проверкой знания требований в тематической или единой комиссии по месту проведения обучения (п. 71–73, 76–77 Правил обучения).