Проверки ГИТ и Роспотребнадзора: что изменилось и изменится в 2024 году?

Читайте в статье:

• Кому плановые проверки заменили на обязательные профилактические визиты?

• В чем особенность обязательного профвизита и где разместят предписание, вынесенное по его итогам?

• Можно ли будет отказаться от профвизита, если им заменили плановую проверку, и как долго будет возможность такой замены?

• Как Роструд изменил документы, используемые при организации и проведении обязательных профилактических визитов, и что еще он собирается изменить?

• Какие профилактические мероприятия собирается ввести Роспотребнадзор?

Плановые проверки и профвизиты в вопросах и ответах

Кому плановые проверки заменили на обязательные профвизиты?

С марта 2022 г. в России действует «антисанкционный» мораторий на проверки бизнеса[1], цель которого — снизить нагрузку на бизнес и переориентировать контролирующие органы на профилактику нарушений обязательных требований поднадзорными организациями:

Ежегодно кабмин несколько раз корректирует условия моратория, шаг за шагом переходя от сплошных периодических проверок к точечному контролю по индикаторам риска или особым поводам — например, по распоряжению органов власти или жалобе гражданина, в том числе работника:

Таким образом, в 2024 г. и до 2030 г.:

1) плановых проверок не будет у всех, чья деятельность отнесена к категориям значительного, среднего, умеренного или низкого риска;

2) плановые проверки заменены на обязательные профвизиты:

• в образовании (все школы и дошкольные учреждения, муниципальные и государственные колледжи, техникумы и вузы);

• в здравоохранении (только детские больницы, поликлиники);

• в сфере социального обслуживания (только дома-интернаты, приюты, дома ребенка и т. д.);

• в организациях общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказывающих услуги по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальные, медицинские услуги);

3) плановые проверки будут проводиться в отношении тех, чья деятельность отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, в том числе в отношении образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей (дома творчества, спортивные, музыкальные школы и школы искусств и т. п.) и взрослых (профессиональное обучение, повышение квалификации и профпереподготовка).

Например, вуз, реализующий программу профпереподготовки в области техносферной безопасности, под плановую проверку не попадет, ему заменят ее на обязательный профвизит. А вот в частном учебном центре, реализующем точно такую же программу, проведут полноценную плановую проверку.

В чем особенность обязательного профвизита?

Как и обычный профвизит, обязательный может быть проведен онлайн. Однако от обычного профвизита вы можете отказаться, а от обязательного — нет.

При проведении обязательного профилактического визита инспектор будет находиться на производстве всего 1 день, тогда как при проверке — 10 дней. Срок проведения профвизита может быть продлен максимум на 3 рабочих дня, если возникнет необходимость в проведении инструментального обследования. Также этот срок могут приостановить до получения результатов назначенных экспертиз.

Если во время обязательного визита в организацию инспектор выявит нарушение обязательных требований, то выдаст обязательное к исполнению предписание.

Такое предписание, как и предписание, выданное после обычной проверки, можно обжаловать[2] на портале Госуслуг в досудебном порядке[3]. Чтобы подать жалобу, необходимо заполнить соответствующую форму. Для этого зайдите в раздел «Досудебное обжалование», кликните на кнопку «Подать жалобу» и укажите учетный номер визита или номер предписания вместо учетного номера проверки. Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней.

Важно, что инспектор не сможет привлечь нарушителя к административной ответственности за выявленное нарушение.

Это означает, что никаких штрафов инспектор не «выпишет», не будет и приостановки деятельности, поскольку она, как и штраф, является мерой административного наказания.

Обратите внимание!

Будьте аккуратны с соблюдением сроков выполнения предписания инспектора, потому что за их нарушение предусмотрено наказание: для руководителя — вплоть до дисквалификации, для организации — штраф до 200 тыс. руб.[4]

Где разместят предписание, вынесенное по итогам профвизита?

Поскольку обязательный профизит может быть проведен онлайн, то возникает вопрос: как в случае необходимости будут «вручать» предписание?

Все материалы контрольных мероприятий инспекторы формируют и хранят в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Можно ли будет отказаться от профвизита, если им заменили плановую проверку?

Нет, от обязательного профилактического визита отказаться нельзя.