Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок: все изменения 2022 года

В статье разъясним, почему потребовалось актуализировать ПОТЭУ, дадим обзор внесенных изменений и определим тактику действий специалистов по охране труда.

Почему изменились правила?

Правила технологического функционирования электроэнергетических систем[1]  вступили в силу 16 августа 2018 г. В соответствии с п. 3 указанных Правил Минэнерго России обязано было по согласованию с Ростехнадзором в 12-месячный срок разработать и утвердить:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее — ПТЭЭСС);
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее — ПТЭЭП);
• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила работы с персоналом).

Но на сегодняшний день утверждены и вступили в силу только Правила работы с персоналом[2].

До сих пор не пересмотрены:

• ПТЭЭСС, утв. Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (с изм. на 13 февраля 2019 г.), хотя проект нового документа прошел оценку регулирующего воздействия и независимую антикоррупционную экспертизу в августе 2019 г.[3];
• ПТЭЭП, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (с изм. на 13 сентября 2018 г.). Ситуация аналогичная: проект нового документа прошел оценку регулирующего воздействия и независимую антикоррупционную экспертизу в августе 2019 г.[4]

Новые ПОТЭУ вступили в силу 1 января 2021 г.

Напоминаем, что вступившие в силу 1 сентября 2022 г. Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда[5] не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями (п. 5 указанных Правил). Это напрямую относится к обучению правилам работы при эксплуатации электроустановок, которое осуществляется в соответствии с тремя документами — ПОТЭУ, ПТЭЭП и Правилами работы с персоналом. Минэнерго актуализировал только Правила работы с персоналом, а ПТЭЭП действует в старой редакции.

ПОТЭУ — это документ, утверждаемый Минтрудом России. И чтобы синхронизировать его с Правилами работы с персоналом, пришлось вносить поправки.

Что и было сделано. Чтобы увязать документ в области охраны труда с документами в области промышленной безопасности, Минтруд России внес изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок[6]. С 1 сентября 2022 г. изменения вступили в законную силу.

Какие нормы ПОТЭУ  остались неизменными

Итак, Минтруд внес 58 изменений в ПОТЭУ. Изменения затронули 43 % разделов правил. Нетронутыми остались 27 из 47 разделов ПОТЭУ (разделы VIII, XII, XIV, XVIII, XX, XXII, XXIV–XXXVII, XXXIX–XLI, XLIII–XLV и XLVII), регламентирующие требования охраны труда:

• при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации;
• при переводе на другое рабочее место, сдаче-приемке рабочего места, закрытии наряда-допуска, выдаче распоряжений после окончания работы в электроустановках, при вывешивании запрещающих плакатов;
• при установке заземлений;
• при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей;
• при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах, в электролизных установках, на электродвигателях, на коммутационных аппаратах, в комплектных распределительных устройствах, на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях, на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах, на измерительных трансформаторах тока, на электрических котлах, на электрофильтрах, с аккумуляторными батареями, на конденсаторных установках, на кабельных линиях;
• при проведении испытаний и измерений, в том числе с подачей повышенного напряжения от постороннего источника;
• при обмыве и чистке изоляторов под напряжением;
• при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления;
• при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит;
• при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами;
• при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, подъемных сооружений и механизмов, лестниц;
• при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

Не затронули изменения и бланки удостоверений, а именно:

• удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках (приложение № 2 к ПОТЭУ);
• удостоверение о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки (приложение № 3 к ПОТЭУ).