С 1 марта 2025 года планируется обновить Порядок обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа.

Проект Приказа МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» размещён для публичного обсуждения на портале проектов НПА на срок до 1 февраля 2024 г.

Он придёт на смену действующему Порядку обучения, утв. приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806. 

Дело в том, что действующий порядок распространяется исключительно на организации в трактовке преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», то есть на органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические лица (далее – организации). 

Вместе с тем требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, напрямую связаны с реализацией прав и обязанностей работодателя, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со статьёй 20 ТК РФ наряду с юридическими лицами (организациями) работодателями могут являться физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статьёй 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в том числе обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений. Таким образом, в случае если гражданин (физическое лицо), индивидуальный предприниматель, (далее – граждане) владеющие и (или) пользующиеся объектами защиты являются работодателями, то на них в полной мере распространяются обязанности руководителя организации, связанные с обеспечением пожарной безопасности на объекте защиты.

В проекте учтены положения Федерального закона от 19 октября 2023 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статью 97 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».