Соответствующий проект постановления Правительства обсуждается на сайте.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» и Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) (далее – проект постановления) предусмотрена отмена ограничения срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», установленного пунктом 5 указанного постановления.

Проект постановления предусматривает, что плановые проверки, дата начала которых наступает позже 1 сентября 2022 г., подлежат включению до 1 августа 2022 г. в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 г. по объектам контроля, для которых истекает установленный настоящим положением период времени с даты окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, а если такие контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились, - то с даты:

а) государственной регистрации организации или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта;

б) начала осуществления организацией или индивидуальным предпринимателем отдельного вида предпринимательской деятельности, если такое начало осуществления деятельности требует подачи уведомления.

В связи с отсутствием на момент формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 г. нормативного правового регулирования организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) после 1 сентября 2022 г. органами прокуратуры исключены из указанного плана все контрольные (надзорные) мероприятия, приходящиеся на период после 1 сентября 2022 г. В связи с этим Роспотребнадзору и ФМБА России поручено внести изменения в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 г. в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления и Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным настоящим постановлением.

Проектом постановления предлагается внести изменения в подпункт «ж» пункта 3 Положения, уточняющего предмет государственного контроля (надзора) в части соблюдения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017) на стадии производства и эксплуатации оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок.

Также проектом постановления предусмотрено исправление в подпункте «а» пункта 6 и подпункте «а» пункта 8 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) технической ошибки, заменив слова «по субъектам Российской Федерации» и слова «по городам, районам и на транспорте» на слова «по соответствующим территориям» соответственно.

Проектом постановление предусмотрено внесение изменений в пункт 35 Положения, в части уточнения проведения в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичности одного из указанных в настоящем пункте контрольных (надзорных) мероприятий.

Проектом постановления предусмотрено в пункте 37 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) откорректировать виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичность в отношении объектов контроля, указанных в подпункте «б» пункта 12 указанного Положения, а именно результатов деятельности контролируемых лиц, в том числе продукции (товаров), подлежащей государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования.

В пункте 39 проектируемой редакции Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) предусмотрено актуализировать перечень внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, указанных в подпункте «б» пункта 12 указанного Положения, а именно результатов деятельности контролируемых лиц, в том числе продукции (товаров), подлежащей государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования, дополнить его инспекционным визитом и выездным обследованием.

Положение дополнено пунктом 39.1, предусматривающим, что контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора), в отношении объектов контроля, указанных в пункте 12 настоящего Положения. В соответствии с частью 7 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора).

В пункте 43 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) уточнен порядок проведения информирования контролируемых лиц.

Кроме того, предусмотрено исправление технической ошибки в пункте 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), исключив отбор проб (образцов) продукции в связи с тем, что совершение указанного контрольного (надзорного) действия в ходе проведения мониторинговой закупки частью 3 статьи 68 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не предусмотрено. В связи с этим в пункте 79 слова «отобранной пробы (образца) продукции» заменить на слова «образца исследования»,

В пункте 60 Положения уточнена форма проведения профилактических визитов, в том числе путем использования видео-конференц-связи.

В пункте 71 проектируемой редакции Положения перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в ходе мониторинговой закупки, приведен в соответствие с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Пункт 1 приложения № 1 к Положению дополнить исключением отнесения объектов контроля к категориям риска отдельными видами деятельности с особой социальной значимостью. Перечень отдельных видов деятельности с особой социальной значимостью по категориям риска установлен в разделе II приложение № 1 к критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска.