Государственные инспекторы труда при проведении плановых проверок соблюдения норм трудового законодательства будут использовать новые проверочные листы, утвержденные Рострудом.
Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (далее – Приказ) опубликован на официальном интернет-портале правовой информации[1]. Он утвердил 78 проверочных листов (или чек-листов), которые даны в приложении. Приказ вступил в силу 11 марта.
Старые проверочные листы отменяются!
Признаны утратившими силу:
- приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
- приказ Роструда от 11.04.2018 № 201 «О внесении изменений в приказ Роструда от 10 ноября 2017 года № 655»;
- приказ Роструда от 03.08.2020 № 153 «О внесении изменений в приказ Роструда от 10 ноября 2017 года № 655».
Состав чек-листов по труду
Как и старые, новые проверочные листы представляют собой список контрольных вопросов, которые позволяют государственному инспектору труда проверить выполнение работодателем обязательных требований трудового законодательства и сделать вывод о соблюдении или несоблюдении этих требований
В Приказе даны 78 чек-листов, каждый проверочный лист содержит вопросы по определенной тематике трудового законодательства или вопросы по соблюдению трудового законодательства в организациях или на предприятиях определенной сферы деятельности (Таблица 1).
1
Листы 1–25, 32–35 и 76–78 будут использоваться при плановых проверках Государственной инспекции труда в отношении большей части проверяемых организаций.
2
Листы 26–31 будут использоваться при проверке соблюдения гарантий трудового законодательства для отдельных категорий работников, например, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3
Листы 36–75 будут использоваться при наличии у работодателя соответствующего вида экономической деятельности по данным Федеральной налоговой службы, объектов недвижимости и оборудования, на которых осуществляется данный вид работ, профессий и должностей в штатном расписании, выполняющих данный вид работ, содержат вопросы по соблюдению требований охраны труда.
Проверочный лист построен таким образом, чтобы проверяющий, оценивая соблюдение требований на объекте, последовательно отвечал на вопросы о соблюдении или несоблюдении требования законодательства по каждому из пунктов проверочного листа:
- да, соблюдается;
- нет, не соблюдается;
- неприменимо.
Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, которая состоит из семи столбцов (Таблица 2).
Особенности применения чек-листов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 в соответствии с положениями Федерального закона № 248-ФЗ [2] были утверждены требования по разработке и применению форм проверочных листов (чек-листов).
Постановлением установлено, что проверочные листы в обязательном порядке применяются при таких видах плановых контрольных (надзорных) мероприятий, как:
- рейдовый осмотр (см. ст. 71 Федерального закона № 248-ФЗ);
- выездная проверка (см. ст. 73 Федерального закона № 248-ФЗ).
Обратите внимание
В 2022 году по этим чек-листам проверять будут только крупные предприятия. С 10 марта правительство ввело мораторий на плановые проверки для индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий. Он будет действовать до 31 декабря 2022 г., за исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан.
Полезный инструмент для самопроверки
Пока мы получили отличный инструмент для внутреннего аудита. Например, проверить, правильно ли в вашей компании организован и документирован прием на работу, мы сможем, изучив чек-лист № 1 (Таблица 3).
В следующих номерах журнала мы прокомментируем отдельные проверочные листы.
[1] https://clck.ru/dWDtn.
[2] Здесь и далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2021).