Определим, как оформлять журнал регистрации исходящих документов, какие правила ведения учесть, какие столбцы включить, как хранить, а также рассмотрим, какие документы не вносят в такой журнал.
1. Зачем регистрировать исходящие документы?
Документы, подлежащие отправке адресатам, необходимо регистрировать. Под исходящими документами понимают прежде всего деловые письма, составляемые на:
- бланке письма организации;
- бланках писем структурных подразделений (при наличии);
- бланках писем должностных лиц (при наличии).
Согласно п. 3.49 Примерной инструкции по делопроизводству[1] нельзя отправлять адресатам письма, не имеющие даты и регистрационного номера. Без письма при отправке документов не обойтись в любом случае: так, согласно п. 3.39 Правил делопроизводства[2] документы, не имеющие адресной части, принимаются на отправку с сопроводительными письмами. В соответствии с п. 3.4.7 Методических рекомендаций[3] в инструкции по делопроизводству организации нужно определить место, способ и сроки регистрации отправляемых документов.
2. Где взять журнал регистрации исходящих документов?
Для регистрации документов используют:
- бумажные журналы (книги учета). Их приобретают в магазинах или разрабатывают и печатают форму самостоятельно (и прошивают) перед началом календарного года;
- электронные регистрационно-учетные формы. Их работники самостоятельно создают и ведут, как правило, в формате Excel;
- журналы регистрации документов в системах электронного документооборота (далее – СЭД). От работника при регистрации требуется заполнять не поля журнала, а регистрационную карточку документа (перечень включаемых в СЭД сведений об исходящем документе – в п. 4.5 Правил делопроизводства)[4].
Выбор зависит от размеров организации и ее документооборота: чем она больше, тем сложнее вести бумажный журнал. Бумажный носитель затрудняет поиск документов и содержит ограниченное количество столбцов. Потому там, где не внедрена СЭД, распространены электронные учетные формы.
3. Какие правила ведения журнала учесть?
- Если за регистрацию исходящих документов отвечают несколько работников, оптимизируйте их действия, определите место хранения журнала.
- Форму и правила заполнения журнала, а при необходимости и другие нюансы работы с ним закрепите в инструкции по делопроизводству.
- Каждый год начинайте вести журнал заново – регистрируйте документы с № 1. В ином случае, при сплошной регистрации, сложно учитывать объем документооборота за год и обеспечить правильное хранение журнала в дальнейшем.
- Даже при небольшом объеме документооборота оформляйте разные журналы регистрации для разных групп документов – входящих, исходящих, внутренних. Это позволит избежать путаницы. Кроме того, потребности в содержании каждого из них различны.
- В первые дни нового календарного года закрывайте журнал регистрации за прошедший год. Оформите итоговую запись – она защитит журнал от изменений и дополнений.
- После закрытия журнала в электронном виде его следует защитить от редактирования (переведите в PDF или воспользуйтесь функцией защиты от изменений в Excel). Выгрузите журнал из СЭД и обеспечьте его хранение.
[1] Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44).
[2] Здесь и далее – Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Росархива от 22.05.2019 № 71).
[3] Здесь и далее – Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Росархива от 24.12.2020 № 199).
[4] Полный порядок работы в СЭД – регистрации документов, последующего закрытия, выгрузки, хранения журнала – смотрите в руководстве пользователя конкретной СЭД. – Прим. авт.