Операция «Первое сентября»

Лето, как все хорошее в этой жизни, очень быстро заканчивается, а это значит, что для многих семей близится один из самых хлопотных дней в году – 1 сентября[1]. Первый школьный день может стать как одним из самых светлых воспоминаний детства, так и одним из самых горьких. Многие родители стремятся в этот день быть со своими детьми, особенно если они идут в первый класс. Социально ориентированные компании используют это стремление для повышения внутренней мотивации и лояльности сотрудников. В настоящей статье мы комплексно рассмотрим наиболее распространенные ситуации, которые могут возникнуть при проведении «операции ”Первый школьный день”», а также порядок их документального оформления.

Отпустить работника

По мнению психологов, для ребенка очень важно, кто будет с ним рядом в этот день. Поэтому первое, о чем просят родители первоклашек, – дать им возможность провести 1 сентября с детьми. Согласно действующему законодательству и как показывает сложившаяся практика, существует несколько возможностей для оформления такого отсутствия. Рассмотрим наиболее распространенные из них: отгул, день в счет очередного отпуска, отпуск без сохранения заработной платы и локальный «праздничный день».

Отгул. Сам этот термин, с точки зрения науки трудового права, можно считать несколько устаревшим. Хотя он еще встречается в ряде действующих актов[2], содержащих нормы трудового права, судебных решениях и учебниках, в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) вместо него используются термины «другой день отдыха», «дополнительный день отдыха» или «дополнительное время отдыха». Основное и главное: для предоставления такого дня должны быть основания. Подобный день отдыха должен быть заработан. Существует несколько оснований для его предоставления:

привлечение работника к сверхурочной работе продолжительностью не менее того времени, что будет ему предоставлено для дополнительного отдыха (ч. 1 ст. 152 ТК РФ);

работа сотрудника в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 153 ТК РФ);

сдача крови и ее компонентов – не ранее чем за один год до дополнительного выходного дня (ч. 4 ст. 186 ТК РФ);

вахтовые переработки – при условии, что 1 сентября приходится на межвахтовый период (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).

Если у работника есть «запас», созданный чем-то из вышеперечисленного, он вправе обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного дня отдыха (Пример 1). Со стороны работодателя предоставление дополнительного времени отдыха оформляется приказом (Пример 2). Отметим, что многие организации для отдельных категорий работников практикуют предоставление отгулов авансом. Как правило, это делается для сотрудников, регулярно привлекаемых к сверхурочной работе. С формальной точки зрения такая практика полностью противоречит действующему законодательству, поэтому в большинстве случаев такие «отгулы» предоставляются «по внутреннему учету» без необходимого оформления. Отметим, что такие действия чреваты определенными рисками. Например, такое отсутствие работника можно расценить как прогул. Также прогул вместо отгула получится, если работник воспользуется своим правом на дополнительный отдых без согласия работодателя. Причем, как указал Верховный Суд РФ, такое увольнение будет полностью законным:

Извлечение

из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

(в ред. от 28.09.2010)

39. Если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено:

[…]

д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

ПРИМЕР 1

Заявление на предоставление дополнительного дня отдыха

ПРИМЕР 2

Приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха

В счет очередного отпуска. Еще одним из вариантов отпустить работника на один–два дня является предоставление ему дней отдыха в счет очередного отпуска. Согласно ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Это единственное действующее ограничение. Закон не запрещает брать хоть всю оставшуюся часть отпуска по одному дню. Единственное условие – отпуск должен быть согласован сторонами. Порядок такого согласования стандартен: заявление работника + виза (или служебная записка от непосредственного руководителя) + приказ о предоставлении отпуска + приказ о внесении изменений в график отпусков[3]. При этом расчет и выплата отпускных должны производиться в порядке очередного отпуска. Это, пожалуй, самая большая проблема: достаточно большое число документов для оформления и определенная дополнительная нагрузка на бухгалтерскую службу при расчете очередного отпуска. Отметим, что первосентябрьский однодневный отпуск может быть внесен непосредственно в график отпусков на стадии его составления. Это несколько уменьшит количество оформляющихся документов (не надо будет вносить изменения в график отпусков). Вместе с тем такие действия подразумевают наличие в организации определенных социальных гарантий для родителей. Они могут быть закреплены в коллективном договоре (Пример 3), индивидуальном трудовом договоре или локальном нормативном акте.

ПРИМЕР 3

Фрагмент коллективного договора о предоставлении очередных отпусков «льготным» категориям работников

Отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск «по семейным обстоятельствам» без сохранения заработной платы известен российскому трудовому праву довольно давно. В действующий ТК РФ он перешел из Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу, не претерпев принципиальных изменений. По-прежнему такой отпуск предоставляется по письменному заявлению при наличии личных причин, которые работодатель сочтет уважительными. Посчитают ли представители администрации первый школьный день такой причиной или нет, зависит только от степени социальной направленности в организации. Отметим, что существует ряд категорий граждан, которым работодатель обязан предоставлять такие отпуска тогда, когда этого хочет работник. В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году.

Как мы видим, первые две категории – это скорее бабушки и дедушки, чем родители, а две последующие категории достаточно узки и специфичны. Есть и еще одна категория, но она к школьным хлопотам не имеет никакого отношения. Вместе с тем ТК РФ содержит еще одну норму, позволяющую при наличии воли работодателя значительно улучшить положение родителей. Согласно ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для нижеприведенных лиц время:

• работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет;
• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
• отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери.

При этом никто не мешает работодателю и работникам при заключении коллективного договора в ходе переговоров расширить данные категории работников (Пример 4).

ПРИМЕР 4

Фрагмент коллективного договора о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы

Необходимо отметить, что законодатель установил ряд льгот для отдельных категорий работающих, которые могут быть использованы для организации ребенку праздника в первый школьный день. Так, одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ). Женщины, работающие в сельской местности, имеют право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы вне зависимости от наличия у них детей (ч. 2 ст. 262 ТК РФ).

Алгоритм оформления отпусков без содержания сходен с алгоритмом предоставления внеочередных оплачиваемых отпусков: заявление работника + резолюция (или служебная записка) непосредственного руководства + приказ.

Выходной для всех. Предоставление работникам дополнительных дней отдыха встречается на практике довольно часто, хотя ТК РФ непосредственно такой возможности не предусматривает. Выходной может быть предоставлен и в первый день учебного года. Безусловно, такой вариант рационален только для достаточно специфичных коллективов, в которых, с одной стороны, работает большое количество родителей, а с другой – установление выходного дня не повлечет серьезных производственных и финансовых потерь для работодателя (например, если на начало сентября приходится сезонный спад продаж). Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени, определяя его верхнюю границу, однако нижней границы в этом случае нет. Работодатель вправе самостоятельно определять уменьшенную норму, в т.ч. и путем предоставления дополнительных выходных дней. При принятии решения о дополнительном выходном дне для всей организации работодатель должен учитывать следующее. Во-первых, в этом случае он принимает на себя дополнительные расходы (оплачивает те же деньги за меньшую продолжительность рабочего времени). Во-вторых, дополнительные выходные дни устанавливаются для всех работников, а это означает, что после установления дополнительного выходного дня привлечение работников к труду осуществляется в том же порядке, что и привлечение к работе в «государственные» выходные, т.е. с учетом ограничений, установленных ст. 113 ТК РФ, и с дополнительной оплатой согласно ст. 153 ТК РФ.

Если предоставление таких выходных дней носит регулярный характер, это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка (Пример 5) или отдельном локальном нормативном акте (положении о выходных и праздничных днях).

ПРИМЕР 5

Фрагмент правил внутреннего трудового распорядка

Если такое решение носит единичный характер, оно оформляется путем издания приказа (Пример 6) в произвольной форме. В нем следует предусмотреть, что предоставленные выходные дни подлежат оплате в размере среднего заработка, поскольку механизм оплаты таких дней ТК РФ не установлен.

ПРИМЕР 6

Приказ об установлении дополнительного нерабочего праздничного дня

Помогаем деньгами

Премия. Не секрет, что собрать ребенка в школу с каждым годом становится все более дорогим удовольствием. Поэтому очень многие работодатели. осознавая свою социальную ответственность, оказывают поддержку семьям с детьми-школьниками.

Если работодатель хочет помочь семье, у него есть несколько вариантов. Первый и самый простой – выдать работнику премию. Действующее законодательство (ст. 129 ТК РФ) делит заработную плату на три части. Первая из них – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, т.е. базовое и непосредственное встречное предоставление работодателя работнику. Вторая часть – это компенсационные выплаты, т.е. выплаты в возмещение физическим лицам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей. Многие факторы, требующие компенсации, названы прямо в законе (радиоактивное заражение, особые климатические условия). Третья часть – стимулирующие выплаты, т.е. выплаты, которые делает работодатель для повышения производительности труда работника. Они могут быть привязаны к результатам труда, а также направлены на повышение уровня общей лояльности сотрудника. Именно к последнему виду можно отнести выплату премии родителям детей-школьников к началу учебного года. Причем премия может быть как приурочена к этой дате «по документам», так и не иметь указаний на повод премирования. Вне зависимости от того, какой вариант выбирает работодатель, мы рекомендуем сделать так, чтобы формулировки приказа (Пример 7) содержали в себе указание, что выплата осуществляется в т.ч. и в связи с успехами в работе.

ПРИМЕР 7

Приказ о премировании к 1 сентября

Материальная помощь. ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» определяет материальную помощь как социально-экономическую услугу, состоящую в предоставлении нуждающимся денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива и т.п. Хотя данный стандарт и не является руководящим документом во взаимоотношениях работника и работодателя[4], он дает нам определенные ориентиры, позволяющие более полно понимать логику законодателя. Главное, что материальная помощь не является оплатой за труд и никак не связана с результатами труда работника и его достижениями в выполнении своих трудовых функций. Материальная помощь не входит в систему оплаты труда и выдается для личных нужд работника. По своей правовой природе она ближе всего к подарку, однако повод для такого подарка обычно не самый радостный. Как и в случае с подарками, выдача материальной помощи полностью зависит от произвола или доброй воли работодателя. Вообще любой работник, оказавшийся в затруднительном положении, может рассчитывать на помощь со стороны организации, если работодатель заинтересован в поддержании хорошего психологического климата в коллективе. Вместе с тем никто не может ни обязать, ни заставить компанию помогать работнику деньгами.

Порядок выдачи материальной помощи, случаи и предельные размеры, в которых она выдается, могут быть закреплены в коллективном договоре (Пример 8) или локальном нормативном акте организации (положение о премировании, материальном стимулировании и материальной помощи).

Материальная помощь выплачивается на основании заявления работника (Пример 9) и оформляется приказом работодателя (Пример 10).

ПРИМЕР 8

Фрагмент коллективного договора об оказании материальной помощи

ПРИМЕР 9

Заявление на оказание материальной помощи

ПРИМЕР 10

Приказ о предоставлении материальной помощи

Дарим подарки. На праздники принято дарить подарки. Первый день нового учебного года уже давно стал одним из ежегодных праздников, хоть и беспокойных, но приятных. Во многих организациях, особенно там, где сильно влияние профсоюзных организаций, уже давно сложилась традиция поздравлять первоклассников, а иногда и всех школьников с этим днем. Чаще всего в качестве подарков выступают канцелярские наборы и книги, а также учебники. В небольших организациях подарки детям делают из «собственных» запасов канцелярии, списывая их «общим порядком» и не озадачиваясь вопросами надлежащего оформления. В крупных и законопослушных организациях такие расходы проводят за счет чистой прибыли, поскольку согласно п. 16 ст. 270 Налогового кодекса Российской Федерации затраты на приобретение подарков для детей сотрудников не могут быть отнесены к затратам организации на осуществление основной деятельности, или перекладывают на профсоюзные комитеты. С точки зрения доходов работника такие подарки представляют собой выплату в натуральной форме. Поэтому на выдачу подарков должен быть издан приказ (Пример 11), а передача работникам должна производиться по платежной ведомости.

ПРИМЕР 11

Приказ о выдаче подарков