ЗАЧЕМ НУЖЕН НОВЫЙ ДОКУМЕНТ?
В связи с утверждением новых Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления[1] (далее – Правила делопроизводства) появилась необходимость разработать новые и Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления (далее – Методические рекомендации). Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти[2], которые разрабатывали к уже утратившим силу[3] Правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, сегодня потеряли свою актуальность.
Проект новых Методических рекомендаций уже размещен на сайте Росархива в разделе «Проекты документов».
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Сфера действия Методических рекомендаций, как и Правил делопроизводства, значительно расширена: они предназначены для служб делопроизводства федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации (все эти органы в совокупности называются государственными органами), органов местного самоуправления.
Цель Методических рекомендаций – оптимизация процедуры и порядка разработки инструкций по делопроизводству. Этот документ – единая методическая основа, которой следует пользоваться при разработке инструкций по делопроизводству в любой организации.
Правила делопроизводства – это нормативный документ, то есть их положения – это утвержденная норма, которая фиксирует, как именно должно быть. А Методические рекомендации – документ методического характера, в нем зафиксировано, как норму реализовать. То есть инструкцию по делопроизводству следует разрабатывать на основе Правил делопроизводства[4], а объяснить, как именно это следует делать – задача Методических рекомендаций.
СТРУКТУРА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Методические рекомендации содержат три раздела. Кроме этого, значительный материал, дополняющий и иллюстрирующий содержание Методических рекомендаций, находится в приложениях (Схема 1).
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Первый раздел определяет назначение и сферу действия Методических рекомендаций. Кроме этого, в разделе содержится список законодательных, иных нормативных правовых актов в сфере информации, делопроизводства и архивного дела, национальных стандартов по управлению документами, которые легли в основу Методических рекомендаций. Список состоит из 28 документов, каждый из которых хорошо знаком специалистам-практикам.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В разделе описаны организационные правила и основания для работы над инструкцией по делопроизводству. И если в Правилах делопроизводства установлен только порядок согласования и утверждения инструкции по делопроизводству, то Методические рекомендации дополнены положением о доработке инструкции по делопроизводству при наличии разногласий между разработчиком инструкции и архивным органом, согласующим инструкцию по делопроизводству.
Пошаговый алгоритм действий при разработке инструкции по делопроизводству опубликован в журнале.
[1] Утв. Приказом Росархива от 22.05.2019 № 71.
[2] Утв. Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам