Проект ПРИКАЗА «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» опубликован на портале regulation.gov.ru.

1) Введут единые требования к предоставлению копий документов.

Сейчас каждая инспекция предъявляет свои требования к копиям документов. После утверждения приказа ФНС (Приложение №16) будут единые требования к подшивке документов, предоставляемых в налоговую.

Извлечение

«..Требования к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и определяет требования к документам, представляемым налогоплательщиками (плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами) в налоговый орган на бумажном носителе.

2. Изготовление копии документа осуществляется путем копирования с использованием технических средств документа, оформленного на бумажном носителе, или путем выведения на печать документа электронного документа, на одной стороне листа.

3. Несколько документов могут быть заверены каждый отдельно или в виде сшивов нескольких документов, каждый сшив объемом не более 200 листов.

Прошивка должна производиться таким образом, чтобы:

обеспечить возможность свободного чтения текста документа, всех реквизитов, дат, виз, резолюций, иных надписей, печатей, штампов и отметок;

исключить возможность механического разрушения (расшития) пачки при изучении копии документа;

обеспечить возможность свободного копирования каждого отдельного листа документов в сшиве копировальной техникой.

Все листы в сшиве прошиваются на 2 - 4 прокола прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа и связываются. На оборотной стороне последнего листа в месте скрепления наклеивается бумажная наклейка (в виде прямоугольника размером примерно 40 - 60 мм на 40 - 50 мм). Наклейка должна закрывать место скрепления прошивки полностью, за пределы наклейки могут выходить только концы прошивных нитей, но не более чем на 2 - 2,5 см.

4. Листы сшива должны быть пронумерованы с указанием арабскими цифрами сплошной нумерации листов, начиная с единицы.

5. Заверяющая надпись делается на оборотной стороне последнего листа копии документа. Если документ (сшив) состоит из нескольких листов, заверяющая надпись делается на бумажной наклейке, размещаемой на оборотной стороне последнего листа документа (сшива) и заклеивающей место связки нитей прошива (в виде круга, квадрата, прямоугольника, размером примерно 40 - 60 мм на 40 - 50 мм). Бумажная наклейка может изготавливаться с использованием штампа или компьютерной техники.

6. Заверяющая надпись должна содержать наименование должности лица, удостоверившего подлинность документа (либо указание на то, что заверяющая надпись сделана индивидуальным предпринимателем (адвокатом, нотариусом)), его личную подпись, фамилию, инициалы, указание на количество листов документа (в сшиве) (арабскими цифрами и прописью) и дату. Заверяющая личная подпись должна частично захватывать бумажную наклейку. Сопроводительное письмо может содержать или к нему может прикладываться опись представленных документов.

7. Сшивы документов (копий документов) представляются в налоговые органы с сопроводительными письмами, в которых указываются основание их представления, включая реквизиты требования о представлении документов, количество сшивов и количество листов, содержащихся в каждом сшиве.

2) Приказ обновит все  формы   документов, применяемых при проведении налоговых проверок.

«1.1. Форму «Требование о представлении пояснений» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

1.2. Форму «Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента)» согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

1.3. Форму «Решение о проведении выездной налоговой проверки» согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

1.4. Основания и порядок продления срока проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

1.5. Форму «Решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки» согласно приложению № 5 к настоящему приказу;

1.6. Форму «Решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки» согласно приложению № 6 к настоящему приказу;

1.7. Форму «Справка о проведенной выездной налоговой проверке» согласно приложению № 7 к настоящему приказу;

1.8. Форму «Решение о проведении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков» согласно приложению № 8 к настоящему приказу;

1.9. Форму «Решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков» согласно приложению № 9 к настоящему приказу;

1.10. Форму «Решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков» согласно приложению № 10 к настоящему приказу;

1.11. Форму «Протокол допроса свидетеля» согласно приложению № 11 к настоящему приказу;

1.12. Форму «Акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение (за исключением жилых помещений) проверяемого лица» согласно приложению № 12 к настоящему приказу;

1.13. Форму «Постановление о проведении осмотра территорий, помещений лица, в отношении которого проводится камеральная налоговая проверка, документов и предметов» согласно приложению № 13 к настоящему приказу;

1.14. Форму «Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов» согласно приложению № 14 к настоящему приказу;

1.15. Форму «Требование о представлении документов (информации)» согласно приложению № 15 к настоящему приказу;

1.16. Требования к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе согласно приложению № 16 к настоящему приказу;

1.17. Форму «Решение о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации)» согласно приложению № 17 к настоящему приказу;

1.18. Форму «Поручение об истребовании документов (информации)» согласно приложению № 18 к настоящему приказу;

1.19. Порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов (информации) согласно приложению № 19 к настоящему приказу;

1.20. Форму «Постановление о производстве выемки, изъятия документов и предметов» согласно приложению № 20 к настоящему приказу;

1.21. Форму «Протокол о производстве выемки, изъятия документов и предметов» согласно приложению № 21 к настоящему приказу;

1.22. Форму «Постановление о назначении экспертизы» согласно приложению № 22к настоящему приказу;

1.23. Форму «Протокол об ознакомлении проверяемого лица с Постановлением о назначении экспертизы и о разъяснении его прав» согласно приложению № 23 к настоящему приказу;

1.24. Форму «Акт налоговой проверки» согласно приложению № 24 к настоящему приказу;

1.25. Требования к составлению Акта налоговой проверки согласно приложению № 25 к настоящему приказу;

1.26. Форму «Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки» согласно приложению № 26 к настоящему приказу;

1.27. Форму «Протокол об ознакомлении с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля» согласно приложению № 27 к настоящему приказу;

1.28. Форму «Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) в связи с неявкой лица, участие которого необходимо для их рассмотрения» согласно приложению № 28 к настоящему приказу;

1.29. Форму «Решение о привлечении к участию в рассмотрении дела о налоговом правонарушении свидетеля, эксперта, специалиста» согласно приложению № 29 к настоящему приказу;

1.30. Форму «Протокол рассмотрения материалов налоговой проверки» согласно приложению № 30 к настоящему приказу.

1.31. Форму «Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля» согласно приложению № 31 к настоящему приказу;

1.32. Форму «Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» согласно приложению № 32 к настоящему приказу;

1.33. Форму «Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» согласно приложению № 33 к настоящему приказу;

1.34. Форму «Решение о принятии обеспечительных мер» согласно приложению № 34 к настоящему приказу;

1.35. Форму «Решение об отмене обеспечительных мер» согласно приложению № 35 к настоящему приказу;

1.36. Форму «Решение о замене обеспечительных мер» согласно приложению № 36 к настоящему приказу;

1.37. Форму «Решение о приостановлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица» согласно приложению № 37 к настоящему приказу;

1.38. Форму «Решение о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица» согласно приложению № 38 к настоящему приказу;

1.39. Форму «Решение об отмене Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» согласно приложению № 39 к настоящему приказу;

1.40. Форму «Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» согласно приложению № 40 к настоящему приказу;

1.41. Требования к составлению Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) согласно приложению № 41 к настоящему приказу;

1.42. Форму «Решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» согласно приложению № 42 к настоящему приказу;

1.43. Форму «Решение об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» согласно приложению № 43 к настоящему приказу;

3) При  документировании налоговых проверок   иностранных организаций,  подлежащих постановке на учет в налоговом органе, в  формах документов  текст будет дублироваться (подстрочно) на английском языке.

После утверждения приказа мы прокомментируем его  в журнале «Секретарь-референт»